各市、有關縣（區(qū)）農業(yè)農村局：
現(xiàn)將《農業(yè)農村部、中央農村工作領導小組辦公室、國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部關于認定中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)（第二批）的通知》（農市發(fā)〔2019〕2號）轉發(fā)給你們，并結合我區(qū)實際提出如下意見，請一并貫徹落實。
一、加強組織領導，確保優(yōu)勢特色產業(yè)建設實效
建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)是黨中央、國務院的重大決策部署，各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高思想認識，加強組織領導，建立健全由政府主要領導牽頭、行業(yè)部門具體落實、相關部門支持配合的工作協(xié)調機制，建立績效考核工作機制，按照“一年建框架、三年大發(fā)展、長期持續(xù)建設”的工作思路，結合精準扶貧和鄉(xiāng)村振興，編制好特優(yōu)區(qū)建設規(guī)劃，制定特優(yōu)區(qū)建設實施方案，出臺相關配套政策，多方面籌措和整合建設資金，將特色優(yōu)勢產業(yè)培育成農村經濟的重要支柱產業(yè)、農民持續(xù)增收的重要戰(zhàn)略產業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。
二、堅持高品質發(fā)展，創(chuàng)建高端農產品生產基地
堅持以綠色食品為準入標準，嚴把農產品質量關，把特優(yōu)區(qū)打造成為高端農產品生產基地，為高端品牌打造奠定良好基礎。加快推進綠色食品標準化生產基地建設和認證工作，第一年按照綠色食品標準管理的面積占特優(yōu)區(qū)總面積60%以上，第三年通過綠色食品認證的面積達60%以上。全面提升農產品口感和品質，制定特色優(yōu)勢農產品品質標準，種植業(yè)要開展有機肥替代化肥行動，全面推廣有機肥+綠色生態(tài)防治技術，養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖技術。大力推進農產品質量安全追溯體系，積極推行產地標識管理、產品“一品一碼”制度，逐步實現(xiàn)特色主導產品生產、加工、流通全程可監(jiān)控、風險可評估、事件可處置。3年內“一品一碼”占特優(yōu)區(qū)60%以上，80%以上的生產經營主體及其產品應實行追溯管理。
三、打造世界級品牌，提升品牌影響力和傳播力
圍繞打造全國第一、世界有影響力的品牌目標，以高端農產品品牌為重點全力推進特優(yōu)區(qū)品牌建設，引導全國甚至全球高端農產品購買力、投資力向廣西聚集，引導中低端農產品生產要素向高端流動。委托國內有影響力的專業(yè)機構進行品牌策劃打造，按照建設一套有“吸引力”的品牌名稱及符號系統(tǒng)、一套有“親和力”的品牌定位及理念系統(tǒng)、一套有“價值力”的品牌矩陣及產業(yè)系統(tǒng)、一套有“凝聚力”的品牌管理及運營系統(tǒng)、一套有“號召力”的品牌儀式及推廣系統(tǒng)的“五個一套”系統(tǒng)打造一個全國高知名度的區(qū)域公用品牌，帶動若干個在全國、全球有影響力的企業(yè)品牌建設。大力挖掘產業(yè)文化，突出人文歷史和地域品種特色，講好品牌故事。重視在廣西衛(wèi)視、央視等重要媒體和新媒介做好形象公關，積極擴大品牌的影響力和傳播力。注重品牌管理與保護，建立區(qū)域公用品牌的授權使用機制和品牌危機預警、風險規(guī)避和緊急事件應對機制，切實提升品牌管理水平。
四、大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，逐步實現(xiàn)產地直采+直供
結合信息進村入戶工程積極推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展農產品現(xiàn)代電子商務等市場新業(yè)態(tài)。大力推進移動互聯(lián)、大數(shù)據、云計算、現(xiàn)代物流與電商的融合，推進精準配送，逐步實現(xiàn)產地直采+直供。根據新一代電子商務對農產品銷售的要求建設特色優(yōu)勢產業(yè)鏈，開展品牌創(chuàng)立、包裝設計、遠程監(jiān)控、產品追溯和統(tǒng)一標準，以適應高端消費市場對產品生產認同的需要，提高采購商、消費者對農產品信心，培養(yǎng)消費忠誠度。大力支持種養(yǎng)大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)、微商網紅借助電商平臺，開展農產品網上銷售、大宗交易、訂單農業(yè)等業(yè)務，建立健全農產品上行體系。加快產地市場建設和銷售環(huán)節(jié)的電商化、集團（學校、社區(qū)）直銷化。3年內新一代電商銷售特優(yōu)區(qū)主導產品量要超過50%。
五、強化龍頭帶動，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展
按照強龍頭、補鏈條、聚集群的要求，推進產加銷、貿工農一體化發(fā)展。以發(fā)展具有地方和民族特點的特色農產品產地初加工和精深加工為重點，支持新型農業(yè)經營主體強化綠色優(yōu)質特色農產品產后薄弱環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)基礎設施條件建設，建設田頭農產品電子商務銷售點和簡易交易棚（廳）等基礎設施以及倉儲、冷庫等冷鏈物流設施，發(fā)展農產品清理、保鮮、烘干、分級、包裝、副產物循環(huán)利用等初加工處理，大力發(fā)展農產品精深加工。3年內龍頭企業(yè)帶動種植（養(yǎng)殖）戶占50%以上。
六、打通產業(yè)利益鏈，建立利益共享二次分配機制
推廣實物計租貨幣結算、租金動態(tài)調整等計價方式，讓農戶獲得穩(wěn)定租金收入。鼓勵經營主體優(yōu)先聘用已流轉土地或以土地經營權入股的農民，增加農民工資性收入。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，鼓勵合作社、家庭農場、農戶等通過勞動力、資金、土地等方式入股龍頭企業(yè)，通過股份合作、“保底收益+按股分紅”等形式與農戶建立緊密利益聯(lián)結機制（而不是簡單的訂單模式），實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖戶二次以上的利益分配，讓小農戶充分享受二三產業(yè)增值收益。3年內特色主導產業(yè)70%以上農戶享受二次以上利益分配。
請各項目縣（區(qū)）于2019年4月20日前將項目實施方案經市農村農業(yè)局審核后，報送自治區(qū)農業(yè)農村廳市場與信息化處備案；特優(yōu)區(qū)規(guī)劃要于7月30日前報經我廳審核后報農業(yè)農村部市場與信息化司備案；每年12月20日前將本年度項目建設情況經市農業(yè)農村局審核后，報送自治區(qū)農業(yè)農村廳市場與信息化處。
聯(lián)系人：陳婧，聯(lián)系電話：0771—2182965，電子郵箱：gxnyscc@163.com。
廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳
2019年4月2日
