為加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障少年兒童食品消費(fèi)安全，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于開(kāi)展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》（國(guó)市監(jiān)食監(jiān)二﹝2018﹞17 號(hào)）要求，云南省食品藥品監(jiān)督管理局組織開(kāi)展了2018年校園及周邊“五毛食品”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況通報(bào)如下：

 

　　一、整治成效

 

　　在此次校園及周邊“五毛食品”專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員10683人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛 2471輛次，檢查校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)店（含學(xué)校食堂、餐飲店、食品小攤販等） 24776戶(hù)次，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)54戶(hù)，開(kāi)展食品安全健康飲食“進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)154起，發(fā)放宣傳資料26472份，接受咨詢(xún)4924人，制作宣傳展板183塊，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)臺(tái)帳1713次，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)758份，下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)452份，抽檢兒童食品852批次樣品，發(fā)現(xiàn)不合格食品 91批次，責(zé)令下架無(wú)標(biāo)識(shí)的“五毛食品”212袋，查處、沒(méi)收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品241.2公斤，立案調(diào)查64件，收繳罰沒(méi)款23.02萬(wàn)元。通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)校園及周邊食品安全，保障青少年身體健康。

 

　　二、主要做法

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。及時(shí)制定下發(fā)《云南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》，明確整治目標(biāo)任務(wù)，并安排專(zhuān)項(xiàng)整治抽檢經(jīng)費(fèi)。要求各地加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)非法制售“五毛食品”行為，嚴(yán)厲打擊制售兒童食品違法行為。

 

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。以校園及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以校園及周邊主要面向?qū)W生群體經(jīng)營(yíng)的小食（雜）品店、小超市、“三小”等為重點(diǎn)對(duì)象，以高風(fēng)險(xiǎn)“五毛食品”、方便食品（尤其是調(diào)味面制品、其他方便食品）、糕點(diǎn)（尤其是油炸面制品、擠壓式糕點(diǎn)）、各類(lèi)油炸品（土豆絲、花生、豆類(lèi)）、發(fā)酵及非發(fā)酵豆制品、肉制品、蔬菜制品等重點(diǎn)品種，加強(qiáng)日常巡查檢查，全面排查校園及周邊食品安全隱患，切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)整治的針對(duì)性和有效性。

 

　　一是對(duì)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行清理和整頓規(guī)范，依法查處和取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　二是嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，切實(shí)履行食品經(jīng)營(yíng)者的法定責(zé)任和義務(wù)。

 

　　三是加大校園及周邊經(jīng)營(yíng)食品違法行為的查處力度，對(duì)銷(xiāo)售來(lái)源不明、無(wú)質(zhì)量合格證明食品及標(biāo)簽不規(guī)范、制售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、“三無(wú)”食品等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和查處

 

　　四是有針對(duì)性地開(kāi)展食品監(jiān)督抽檢工作。全省對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展“五毛食品”監(jiān)督抽檢，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法開(kāi)展不合格食品后處置工作。

 

　　五是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。聯(lián)合教育部門(mén)采取食品安全宣講進(jìn)課堂、開(kāi)辟“五毛食品”危害宣傳展板、張貼食品安全海報(bào)等多種形式，引導(dǎo)學(xué)生了解食品安全常識(shí)，講解“五毛食品”的危害、選購(gòu)注意事項(xiàng)及如何辨別假劣食品等內(nèi)容，提高學(xué)生自我保護(hù)能力，幫助學(xué)生樹(shù)立拒絕購(gòu)買(mǎi)食用“五毛食品”等高風(fēng)險(xiǎn)食品的意識(shí)，減少和避免“五毛食品”的危害和影響；利用報(bào)刊、廣播電臺(tái)、微信公眾號(hào)、家校微信群等平臺(tái)普及食品安全科普知識(shí)；同時(shí)加強(qiáng)投訴舉報(bào)宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)公眾監(jiān)督，共同營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。

 

　　三、存在的問(wèn)題

 

　　一是校園及周邊的部分食品經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任不到位，食品安全管理制度不健全依然突出。部分經(jīng)營(yíng)者索證索票制度落實(shí)不到位，經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬不健全，不能?chē)?yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，缺乏社會(huì)責(zé)任感和商業(yè)道德，對(duì)校園食品安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

　　二是校園及周邊食品流動(dòng)攤販較多，環(huán)境設(shè)施差，衛(wèi)生條件差，加工、售賣(mài)的食品多為無(wú)包裝的散裝食品，食品安全難以保障。

 

　　三是學(xué)生食品消費(fèi)安全意識(shí)較弱，缺乏分辨食品安全和食品衛(wèi)生的知識(shí)，自控能力較低，貪圖便宜，部分小學(xué)生往往注重價(jià)格低廉，口感味色好，外包裝華麗，就跟風(fēng)購(gòu)買(mǎi)，發(fā)生食品安全事故難以追溯。

 

　　四、下一步工作打算

 

　　一要繼續(xù)嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。加大對(duì)兒童食品、校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)主體資格的清理、整頓、規(guī)范力度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。對(duì)達(dá)到辦證條件的經(jīng)營(yíng)者，督促其辦理相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)達(dá)不到辦證條件而具有一定規(guī)模的實(shí)行備案登記管理；對(duì)達(dá)不到備案條件又不愿意整改提升的，堅(jiān)決取締。

 

　　二要嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)敦促食品經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任。建立健全食品安全管理制度，完善進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬，做到索證索票齊全，開(kāi)展進(jìn)貨查驗(yàn)，建立規(guī)范臺(tái)賬。從嚴(yán)處置未按規(guī)定落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等法定責(zé)任和義務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　三要加強(qiáng)食品安全和健康飲食宣傳教育。加強(qiáng)學(xué)生食品安全知識(shí)、法律法規(guī)和健康飲食教育，采取宣傳進(jìn)校園、進(jìn)課堂等多種形式，增強(qiáng)兒童、青少年的識(shí)假辨假、安全消費(fèi)意識(shí)及能力；向廣大師生及學(xué)生家長(zhǎng)宣講長(zhǎng)期食用“五毛”、“三無(wú)”、添加劑超標(biāo)等食品存在的健康風(fēng)險(xiǎn)隱患，鼓勵(lì)家長(zhǎng)及社會(huì)公眾對(duì)“三無(wú)”產(chǎn)品及其銷(xiāo)售者進(jìn)行投訴舉報(bào)，共同打造校園及其周邊食品安全環(huán)境。

 

　　四要進(jìn)一步加強(qiáng)與教育、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。

 

　　云南省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年7月2日