為加強(qiáng)獸藥管理，保證獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，科學(xué)預(yù)防和治療動(dòng)物疾病，促進(jìn)全省畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)好藥、用好藥、少用藥”的總體目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我省獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)獸藥監(jiān)督管理和企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求通知如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)獸藥監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視獸藥監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，完善制度，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。獸藥作為保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要投入品，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，事關(guān)公共衛(wèi)生安全。各級(jí)主管部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保證人員經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真組織開展日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、抽樣核查、案件查處等具體業(yè)務(wù)工作。全省藥政管理要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績(jī)、解決問題是成績(jī)”的正確理念，緊緊圍繞獸藥產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)量發(fā)展”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)“檢打聯(lián)動(dòng)”的有關(guān)規(guī)定，團(tuán)結(jié)協(xié)作、履職盡責(zé)，建立和完善獸藥監(jiān)督管理體系，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，保障我省畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、切實(shí)加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要按照“質(zhì)量興藥、綠色興藥、品牌興藥”的要求，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，落實(shí)獸藥生產(chǎn)企業(yè)全程監(jiān)管。要監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)GMP制度，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，杜絕生產(chǎn)假劣獸藥產(chǎn)品。要把獸藥文號(hào)核查抽樣同監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)糾正查處。要監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)二維碼管理制度，實(shí)現(xiàn)獸藥產(chǎn)品全程可追溯，對(duì)執(zhí)行不到位的，將依據(jù)規(guī)定嚴(yán)厲處罰。要加大問題企業(yè)及其產(chǎn)品的跟蹤檢查力度，對(duì)不按獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥，要堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處。要繼續(xù)加大對(duì)生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點(diǎn)”的打擊力度，禁止在獸藥（含水產(chǎn)藥）GMP車間生產(chǎn)非獸藥產(chǎn)品，對(duì)問題嚴(yán)重的實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法銜接，確保我省獸藥生產(chǎn)秩序安全穩(wěn)定。要按照一崗雙責(zé)的要求，抓好生產(chǎn)安全，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，協(xié)同相關(guān)部門監(jiān)督企業(yè)整改到位，確保我省獸藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要切實(shí)采取有力措施，監(jiān)督獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)獸藥GSP制度。要積極引導(dǎo)企業(yè)建立守法、誠信、規(guī)范的獸藥經(jīng)營(yíng)秩序，定期開展日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、獸用抗菌原料藥拆零銷售、購銷渠道記錄不完整以及銷售假劣獸藥等違法違規(guī)行為。要繼續(xù)加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣獸藥行為的查處力度，對(duì)涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重的銷售假劣獸藥經(jīng)營(yíng)案件，要依法依規(guī)從嚴(yán)從快查處。按照農(nóng)業(yè)部要求，2018年全面執(zhí)行經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)二維碼可追溯，6月底之前經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部入網(wǎng)，12月底前，全省50%以上經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可追溯。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視、認(rèn)真組織，確保按時(shí)完成。省局將及時(shí)跟蹤各市進(jìn)展情況，未按時(shí)完成的，予以全省通報(bào)。
四、切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo)
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)獸藥安全使用的宣傳培訓(xùn)和檢查力度，逐步提高養(yǎng)殖戶的規(guī)范用藥水平。要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，凈化養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)獸藥使用減量行動(dòng)，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類管理，監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立完善的檔案記錄，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、停藥期規(guī)定，科學(xué)使用獸藥。要完善獸用處方藥制度，充分依靠基層獸醫(yī)、防疫、檢疫隊(duì)伍，將用藥常識(shí)普及到每一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶，全面提升畜禽養(yǎng)殖管理水平。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法添加、違規(guī)使用原料藥和超范圍使用抗菌藥等違規(guī)行為的，要依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五、切實(shí)加強(qiáng)獸藥案件查處和監(jiān)督執(zhí)法
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)假劣獸藥案件查處工作，做到批批有查處、件件有回音。要穩(wěn)步推進(jìn)抽樣檢驗(yàn)分離制度，做到“真抽樣、真檢驗(yàn)、真查處”。要高度重視農(nóng)業(yè)部通報(bào)我省假劣獸藥案件和重點(diǎn)跟蹤企業(yè)，對(duì)不合格產(chǎn)品要第一時(shí)間固定證據(jù)，依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》依法依規(guī)嚴(yán)格查處，并依據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》及時(shí)主動(dòng)公開。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的制售假劣獸藥案件，要依據(jù)《獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰情形》嚴(yán)厲處罰。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立假劣獸藥案件舉報(bào)制度、案件查處應(yīng)急預(yù)案，確保案件查處和公開常態(tài)化、規(guī)范化。省局將此項(xiàng)工作已納入全省重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效管理考核，作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。對(duì)有案不查、逾期不報(bào)的，依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥違法案件查處及信息報(bào)送工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行專項(xiàng)督查和通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，指定專人完成信息報(bào)送和信息公開，每季度末將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)名錄報(bào)送至省局備案。
山西省農(nóng)業(yè)廳
2018年4月11日
