為提升食品安全管理水平，保證生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《山西省人民政府辦公廳關于發(fā)展冷鏈物流促進消費升級的實施意見》（晉政辦發(fā)[2017]175號），制定如下實施意見。

 

　　一、切實加強組織領導

 

　　各市局要加強組織領導，充分認識冷鏈物流對保障食品安全、促進居民消費升級的重要作用，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。

 

　　二、嚴格督促企業(yè)依標控溫

 

　　各市局要督促食品企業(yè)按照標準要求強化對鮮肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品、冷藏冷凍食品等易腐食品溫度控制，把冷鏈物流標準作為食品安全知識重點加強培訓。鼓勵大型食品企業(yè)制定嚴于國家標準和行業(yè)標準的食品標準。

 

　　三、積極推動食品企業(yè)冷鏈運營

 

　　各市局要抓源頭、抓批發(fā)、抓連鎖、抓重點，督促指導食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格按照相關規(guī)定完善冷鏈設施設備。鼓勵食品批發(fā)市場、連鎖經(jīng)營企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)適應市場需求，設立冷藏庫、產(chǎn)地冷庫、流通型冷庫，提供社會化的冷鏈物流服務，開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營模式創(chuàng)新。鼓勵商場超市等零售終端網(wǎng)點配備冷鏈設備，推廣使用冷藏箱等便利化、標準化冷鏈運輸單元。

 

　　四、持續(xù)加強對冷鏈貯存行為監(jiān)管

 

　　要重點加強生產(chǎn)貯藏環(huán)節(jié)保質(zhì)期、溫度控制，銷售終端冷藏、冷凍設施和貯存溫度控制等的監(jiān)督管理，實現(xiàn)從源頭至終端的食品冷鏈物流全鏈條監(jiān)管。在生產(chǎn)和貯藏環(huán)節(jié)重點監(jiān)督保質(zhì)期、溫度控制等，在銷售終端重點監(jiān)督冷藏、冷凍設施和貯存溫度控制等，探索建立對運輸環(huán)節(jié)制冷和溫控記錄設備合規(guī)合法使用的監(jiān)管機制，探索從源頭至終端的冷鏈全鏈條監(jiān)管機制。加強對冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)督和不定期抽查，督促食品企業(yè)建立冷鏈全程溫度記錄制度，相關記錄保存時間要超過產(chǎn)品保質(zhì)期六個月以上。

 

　　五、不斷強化企業(yè)信用管理

 

　　配合稅務、工商等部門，探索將全程溫控情況等技術性指標納入食品企業(yè)信用評價體系。加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，把誠信守法、規(guī)范經(jīng)營、信譽度好的食品企業(yè)納入“紅名單”實施激勵。

 

　　六、注重宣傳引導

 

　　在食品企業(yè)推行冷鏈運輸、貯存，對提升食品品質(zhì)有著積極意義，各市局要加大對冷鏈物流理念和重要性的宣傳力度，提高公眾對全程冷鏈生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全認知度，為全面推進食品生產(chǎn)經(jīng)營冷鏈化營造良好氛圍。

 

　　山西省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2018年4月4日