各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　為全面加強營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，消除校園餐飲食品安全風(fēng)險，保障在校師生的飲食安全，6月19日—23日，省局組織對國家營養(yǎng)改善計劃的贛州市寧都縣、吉安市遂川縣、撫州市樂安縣、萍鄉(xiāng)市蓮花縣等4個設(shè)區(qū)市所屬縣的40家營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂開展了餐飲食品安全“雙隨機”檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

 

　　一、檢查總體情況

 

　　自我省2013年開展“護校行動”以來，全省各地逐年加大校園餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管力度，各級食品藥品監(jiān)管部門、教育部門餐飲食品安全意識不斷加強，全面采取了日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查、飛行檢查、現(xiàn)場督導(dǎo)等措施辦法，推動了學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實，強化校園餐飲食品安全規(guī)范管理，防范了較大以上等級的校園餐飲食品安全事故的發(fā)生，保證了在校師生的食品安全和健康權(quán)益。

 

　　但是，在營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂檢查中存在一些違法行為和隱患問題，表現(xiàn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)食品安全意識不強，食品安全知識缺乏，如未經(jīng)監(jiān)管部門許可審批就開辦食堂給學(xué)生提供餐飲服務(wù)，對監(jiān)督檢查出的問題不進行整改，但又不愿意承擔(dān)主體責(zé)任，使得學(xué)校食堂內(nèi)部管理混亂、甚至于無序管理，造成加工制作環(huán)境惡劣，食品安全隱患嚴重等等。通過梳理，此次檢查共發(fā)現(xiàn)問題237個，下達責(zé)令整改40份，建議立案12起，問題突出體現(xiàn)在以下五個方面：

 

　　（一）無證經(jīng)營行為依舊存在。檢查發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營行為，主要表現(xiàn)為不能出示有效《食品經(jīng)營許可證》和擅自改變經(jīng)營地址。

 

　?。ǘ┦称芳庸わ嬘盟窗踩珯z測。檢查發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校食堂食品加工飲用水為山泉水和井水不符合食品安全要求，主要表現(xiàn)為加工用水未經(jīng)過安全檢測或不能提供今年的安全檢測報告。

 

　?。ㄈ┦称吩喜少徦髯C索票和貯存管理制度執(zhí)行不到位。檢查發(fā)現(xiàn)一半以上學(xué)校食堂在食品原料采購索取票據(jù)、臺帳記錄上執(zhí)行不到位，食品貯存管理不規(guī)范，表現(xiàn)為采購豬肉未索取檢驗檢疫合格證和肉品質(zhì)量安全合格證，大米、食用油未索取供應(yīng)商有效證照及食品質(zhì)量合格證明，食品倉庫無貨架，大米隨意堆放地面，散裝干貨隨包裝袋堆放地面。

 

　　（四）結(jié)構(gòu)設(shè)置和操作流程不合理。檢查發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校食堂加工制作分區(qū)不合理，未按照生進熟出單一流向合理布局，未設(shè)置備餐專間，專間未設(shè)二次更衣室或無空氣消毒紫外線燈，以及紫外線燈設(shè)置不規(guī)范達不到消毒效果。普遍存在消毒、保潔設(shè)備數(shù)量不夠且不能滿足餐飲具、加工用具和容器的消毒保潔需求。

 

　?。ㄎ澹┘庸鏊h(huán)境衛(wèi)生極差操作不規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)少數(shù)學(xué)校食堂使用柴火灶且灶口設(shè)在烹飪間，粗加、餐具清洗消毒設(shè)在室外，環(huán)境衛(wèi)生清理不經(jīng)常、不徹底造成油污、油煙、積水、灰塵較多，物品雜亂，有墻皮脫落、天花板漆黑和霉變現(xiàn)象；有大部分學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范，表現(xiàn)在留樣冰箱存放個人物品，留樣容器不規(guī)范、數(shù)量不足、樣品不全、時間不夠；有2名從業(yè)人員無健康證明，11名穿戴手鐲、戒子加工食品。

 

　　二、下一步工作要求

 

　　營養(yǎng)改善計劃是黨中央關(guān)心農(nóng)村義務(wù)教育的重要舉措，是農(nóng)村地區(qū)扶貧濟困的重要抓手，也是校園餐飲食品安全重要部分。食品安全涉及到農(nóng)村孩子身體健康，與千家萬戶系系相關(guān)，與社會安全穩(wěn)定密切相關(guān)，應(yīng)該引起各級食品藥品監(jiān)管部門的高度重視，必須持之以恒強化監(jiān)管，消除風(fēng)險隱患。

 

　　通過檢查不難看出，少數(shù)地區(qū)監(jiān)管部門在思想上、行動上、管理上仍然存在偏差，監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)盲區(qū)，監(jiān)管責(zé)任不落實、工作留于形式，跟蹤整改不到位的問題還時有顯現(xiàn)。下一步，要切實嚴格執(zhí)行《食品安全法》和省局《江西省校園餐飲食品安全監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》等法律法規(guī)制度，突出“四個最嚴”的要求，加強日常監(jiān)督檢查、巡查和抽驗，不斷完善監(jiān)管機制，確保各項監(jiān)管手段有效落實。近期，要針對“雙隨機”檢查的問題，重點抓好以下幾項工作：

 

　?。ㄒ唬﹪烂C查處嚴重違法行為。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要重點對檢查中無證經(jīng)營違法行為或使用超保質(zhì)期食品原料加工制作食品問題依法嚴肅處理。各設(shè)區(qū)市局要加強對案件查處工作的調(diào)度和督查督辦。

 

　?。ǘ┒酱賹W(xué)校食堂改造提升。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要將檢查情況通報同級教育部門，發(fā)揮行業(yè)主管部門職能，建立聯(lián)合協(xié)作機制，督促學(xué)校食堂落實主體責(zé)任，及時辦理食品經(jīng)營許可證，進一步指導(dǎo)基礎(chǔ)條件差、設(shè)備缺乏、結(jié)構(gòu)不合理、管理不到位的學(xué)校添置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，加快廚房改造步伐，建立完善內(nèi)部管理制度，落實好從業(yè)人員健康體檢。

 

　?。ㄈ┐罅ν七M“潔廚亮灶”并持續(xù)抓好監(jiān)督檢查。各地要充分利用暑期黃金時間，借助學(xué)校食堂結(jié)構(gòu)布局改造和增添設(shè)備設(shè)施機會，大力推進“潔廚亮灶”工作，快速提升食品安全管理能力水平。在秋季開學(xué)期間，持續(xù)抓好監(jiān)督檢查，主動公開監(jiān)督檢查結(jié)果，積極開展“食品安全進校園”、“學(xué)校食堂開放日”、“尋找潔凈廚房”等活動，引導(dǎo)在校師生和學(xué)生家長共同關(guān)心、關(guān)注校園餐飲食品安全，增強食品安全消費意識，搭建校園食品安全共治平臺。

 

　　聯(lián)系人：凌敏峰      電話：0791-88178697

 

　　郵箱：754878069@qq.com

 

　　附件：   2017年全省營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂“雙隨機”檢查主要問題一覽表.doc

 

　　江西省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2017年7月25日