為深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《動物檢疫管理辦法》《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，加強動物檢疫證明和畜禽標識管理，我部決定組織開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動。現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、目標任務
以加強動物檢疫證明、畜禽標識管理為重點，嚴厲打擊偽造、變造、買賣動物檢疫證明、畜禽標識等違法行為，進一步規(guī)范動物檢疫秩序，降低動物疫病傳播風險，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
二、進度安排
專項整治行動時間為2017年6-10月，分為三個階段。
（一）動員部署階段（2017年6月）
1.強化宣傳。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等宣傳媒介作用，加強動物防疫法律法規(guī)宣傳，普及動物檢疫、畜禽標識管理和動物疫病防控知識，提高社會公眾守法意識。
2.加強培訓。要以縣為單位，面向基層官方獸醫(yī)開展一次專題培訓，重點包括動物檢疫證明和畜禽標識訂購、發(fā)放、領用程序，動物檢疫證明填寫規(guī)范，畜禽標識佩戴要求，違法違規(guī)行為查處等內容，并有針對性地開展警示教育，切實提升官方獸醫(yī)能力素質。
3.完善制度。要健全完善動物檢疫證明和畜禽標識專人管理、專賬登記、專庫存放，統(tǒng)一訂購、按需領取、逐級發(fā)放、及時回收、定期銷毀等制度，實行定期盤點、定期匯總、定期報告、定期督查。
（二）集中整治階段（2017年7-9月）
全面掌握動物檢疫證明和畜禽標識生產、發(fā)放、使用等基本情況，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規(guī)人員，切實規(guī)范動物檢疫證明、畜禽標識管理。
1.清查核實，摸清底數(shù)。對動物檢疫證明出具人員官方獸醫(yī)資格情況，動物檢疫證明生產企業(yè)中標和備案情況，動物檢疫證明訂購、發(fā)放、庫存和遺失情況，畜禽標識庫存以及遺失等情況進行清查核實，摸清底數(shù)。
2.嚴厲打擊，規(guī)范秩序。嚴厲打擊管理相對人違法違規(guī)行為，重點打擊未持有效動物檢疫證明出售、運輸、屠宰動物行為；未對出欄牲畜佩戴畜禽標識行為；屠宰企業(yè)屠宰未附有效動物檢疫證明和佩戴畜禽標識動物行為；非法印刷、買賣、偽造、變造、轉讓動物檢疫證明、畜禽標識等行為，特別是通過互聯(lián)網買賣動物檢疫證明的違法行為。
3.嚴查違規(guī)，整頓隊伍。嚴查官方獸醫(yī)違規(guī)違紀行為，重點查處違規(guī)購買和倒賣動物檢疫證明、畜禽標識行為，不檢疫就出證、為不合格動物出證等違規(guī)出證行為，動物檢疫證明上下聯(lián)不一致、填寫不完整不規(guī)范行為，進一步規(guī)范動物檢疫秩序，避免“燈下黑”。
（三）總結整改階段（2017年10月）
結合專項行動，對本地區(qū)動物檢疫證明、畜禽標識清查進展、取得的主要成效、經驗做法、存在問題和建議等進行全面梳理和總結。堅持發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，該糾正的事立即糾正，該處理的人立即處理，盡早消除風險隱患。對于無法及時整改完成的問題，要抓緊研究，提出解決方案，明確完成時限和責任人，從制度層面予以解決。
三、有關要求
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）獸醫(yī)主管部門要按照本通知要求，結合本地實際，制定具體實施方案，明確分工，落實責任。要加大對市、縣工作的督導檢查力度，對重點地區(qū)、重點問題實行現(xiàn)場指導、跟蹤督辦，確保整治行動取得實效。行動總結及相關表格（見附件）于2017年11月20日前報我部獸醫(yī)局。
聯(lián) 系 人：張志遠
聯(lián)系電話：010-59191407
傳 真：010-59191855
電子郵箱：shyjjdch@agri.gov.cn
附件：1.2011 -2016年動物檢疫證明訂購簽收情況
2.動物檢疫證明庫存數(shù)量
3.畜禽標識庫存數(shù)量
農業(yè)部辦公廳
2017年6月1日
附件：
