一、關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全立法情況
我國高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作。2001年，國務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總局先后制定該條例的5個配套規(guī)章，形成了一整套適合我國國情并與國際接軌的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和管理體系。對在中國境內(nèi)從事的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進出口等活動進行全過程安全管理，依法開展轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的風險評估、風險交流和風險管理。
2015年新修訂的《中華人民共和國食品安全法》加強了關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品管理的規(guī)定，一是明確生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當按照規(guī)定顯著標示；二是明確由食藥部門對生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標示的處罰；三是明確轉(zhuǎn)基因食品安全管理的法律適用。因此，從法律制度層面看，我國轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管具有法律依據(jù)。
二、關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價監(jiān)管情況
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作?？h級以上各級人民政府有關(guān)部門依照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，負責轉(zhuǎn)基因食品安全的監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院建立了由農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)境保護、檢驗檢疫等部門組成的部際聯(lián)席會議，負責研究、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作中的重大問題。農(nóng)業(yè)部作為負責全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理的牽頭部門和主管部門，成立了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室，負責全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作。
轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否安全，是由多領(lǐng)域的科學(xué)家按照嚴格的科學(xué)標準、嚴格的法律程序來評價的。經(jīng)安全評價審批上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，與傳統(tǒng)產(chǎn)品一樣，是安全的。
國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評價工作，按照實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性實驗和申報生產(chǎn)應(yīng)用安全證書五個階段，對轉(zhuǎn)基因生物進行科學(xué)、系統(tǒng)、全面的安全評價，安全評價結(jié)果是行政審批的依據(jù)，安全審批過程本身就是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管的重要內(nèi)容之一。國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會由從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)、加工、檢驗檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的權(quán)威專家組成，均由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全部際聯(lián)席會議成員單位推薦，農(nóng)業(yè)部聘任組建。
三、關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識情況
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》，我國對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實行按目錄定性強制標識制度。經(jīng)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會議成員部門協(xié)商，我國將大豆及其種子、粉、油、粕，玉米及其種子、油、粉，油菜籽及其種子、油、粕，棉花種子，鮮番茄、番茄種子、番茄醬共17種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品納入標識目錄。對哪些產(chǎn)品進行標識，是對標識的可能性、可操作性、經(jīng)濟成本、監(jiān)管可行性等多種因素綜合考慮后確定的。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識制度的有效實施保障了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標準預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）規(guī)定，轉(zhuǎn)基因食品的標示應(yīng)符合相關(guān)法律。食品藥品監(jiān)管部門加強市場上轉(zhuǎn)基因食品標示的監(jiān)督檢查。
關(guān)于制定《中華人民共和國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全法》、以及轉(zhuǎn)基因食品強制標簽設(shè)立閾值和構(gòu)建反向標簽制度的建議，我們將根據(jù)我國轉(zhuǎn)基因食品管理的實踐發(fā)展需要，切實加強研究，并適時向立法主管部門提出建議。
感謝你們對我國轉(zhuǎn)基因食品安全立法的關(guān)心和支持，希望今后繼續(xù)對我部工作予以關(guān)注支持。
農(nóng)業(yè)部
2016年8月5日
