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    對十二屆全國人大三次會議第3886號建議的答復
    日期:2015-08-05  來源:農(nóng)業(yè)部

    蔡素玉等9名代表:

        你們提出的關于及時主動做好轉基因作物相關信息公開的建議收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復如下。

        一、關于農(nóng)業(yè)轉基因生物政府信息主動公開情況

        我部高度重視農(nóng)業(yè)轉基因生物安全評價信息公開工作,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《農(nóng)業(yè)部信息公開規(guī)定》開展政府信息公開工作。為回應公眾關切,我部加大了主動公開的力度,在農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站“熱點專題”的“轉基因權威關注”欄目(http://www.moa.gov.cn/ztzl/zjyqwgz/)主動公開了農(nóng)業(yè)轉基因生物相關法律、法規(guī)、安全評價標準、指南、檢測機構、安委會工作規(guī)則和委員組成名單、轉基因生物安全審批結果等。

        為了加大信息公開力度,提高農(nóng)業(yè)轉基因生物安全審批和管理的透明度,滿足公眾的知情權,自2013年開始我們在征求申請單位意見基礎上,主動公開了包括 2009年批準的兩個轉基因水稻在內的所有獲得安全證書的安全評價材料。

        二、關于農(nóng)業(yè)轉基因生物政府信息依申請公開情況

        我部嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,依法做好依申請信息公開工作。我部在農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站(www.moa.gov.cn)首頁設有信息公開專欄,明確了政府信息公開申請方式,詳細列明了在線、郵寄、傳真和當面申請的具體操作方式。

        對政府信息公開申請,依法屬于公開范圍的,我部及時提供相關政府信息或告知獲得信息的途徑;依法屬于不予公開范圍的,我部明確告知申請人并說明理由;申請內容不明確的,我部也告知申請人,并提供更改、補充機會。據(jù)統(tǒng)計,我部共依法及時答復轉基因政府信息公開申請100多份,其中2014年及時答復政府信息公開申請27項,2015年截至6月份,已依法答復政府信息公開申請12項。應該說,通過政府信息公開工作,進一步提高了我國農(nóng)業(yè)轉基因生物安全審批和管理的透明度,滿足了公眾的知情權。

        三、關于監(jiān)督檢查和違法處罰情況

        我部一貫重視農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理工作,依照《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》及配套規(guī)章規(guī)定,組織開展全國農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理工作。

        面對轉基因生物安全管理工作的新形勢,我部及時確定每年監(jiān)管重點,制定年度監(jiān)管方案,指導全國農(nóng)業(yè)行政主管部門有針對性地開展農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作。同時要求地方采取切實可行的措施,加強對本行政區(qū)內農(nóng)業(yè)轉基因生物研究單位、田間試驗及加工流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,強化屬地化管理責任。

        關于湖北某地違法銷售轉基因水稻事件,目前當?shù)厝嗣裾嘘P部門正在依法調查處理,尚未結案,查處情況將在案件辦理結束后依法公開。我部也將積極督促地方農(nóng)業(yè)行政部門依法開展相關行政處罰案件的信息公開工作。

        四、下一步工作打算

        有關改進農(nóng)業(yè)轉基因信息公開和監(jiān)督管理的建議,我們認為意見很好,將在今后工作和法規(guī)規(guī)章修訂中積極予以考慮。

        一是將進一步加強政府信息主動公開工作。繼續(xù)依法及時全面地公開農(nóng)業(yè)轉基因生物安全審批信息,包括審批結果和獲得安全證書的安全評價資料等信息;繼續(xù)扎實做好依申請信息公開工作,按規(guī)定程序及時答復公眾的信息公開申請。

        二是積極開展農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理工作,督促地方進一步落實屬地化管理責任,對違法行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并依法及時公布處罰結果信息。

        三是積極研究并探索審批前社會意見征求程序。目前《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》及配套規(guī)章并未規(guī)定征求公眾意見程序,但我們在審批實踐中也認識到社會公眾意見的重要性。2015年4月《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全評價管理辦法》修訂公開征求意見中,已經(jīng)將農(nóng)業(yè)轉基因生物安全審批依據(jù)明確為“綜合科學、經(jīng)濟、社會等因素作出批復”(見中國政府法制信息網(wǎng) www.chinalaw.gov.cn),我部將堅決貫徹落實黨的十八屆四中全會決定要求,在農(nóng)業(yè)轉基因審批決策中傾聽社會公眾意見,提高公眾參與度。

        感謝你們對轉基因作物信息公開的關心和支持。

        農(nóng)業(yè)部

        2015年7月24日

        聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)部科技教育司  010-59193059

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