2011年3月25日，據(jù)香港貿(mào)發(fā)局的消息，為配合歐盟實(shí)施新《里斯本條約》及新的專家委員會(huì)（Comitology）規(guī)例于2011年3月1日生效后所帶來的轉(zhuǎn)變，歐盟委員會(huì)于2011年3月7日刊登"綜合性建議I"（Omnibus I）條例議案。這項(xiàng)議案將會(huì)改變反傾銷及反補(bǔ)貼規(guī)例的審議通過程序，而歐盟成員國(guó)將可擁有更大決定權(quán)。

        "綜合性建議I"涵蓋24項(xiàng)基本規(guī)例，包括與反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施相關(guān)的所有貿(mào)易防衛(wèi)工具。這些修訂涉及該24項(xiàng)基本規(guī)例內(nèi)關(guān)于采納執(zhí)法措施及授權(quán)行為的決策程序，但不會(huì)影響規(guī)例的基本內(nèi)容。

        該24項(xiàng)規(guī)例中，有20項(xiàng)允許歐委會(huì)采納執(zhí)法措施，例如臨時(shí)反傾銷措施，并由成員國(guó)代表組成委員會(huì)檢討執(zhí)法措施的成效。根據(jù)專家委員會(huì)程序，若歐盟理事會(huì)在指定時(shí)間內(nèi)取得特定多數(shù)同意，可以否決歐委會(huì)的執(zhí)法措施。

    第182/2001號(hào)規(guī)例已對(duì)專家委員會(huì)程序作出修訂，規(guī)定歐委會(huì)執(zhí)法措施標(biāo)準(zhǔn)管理程序適用于貿(mào)易政策。

    根據(jù)新規(guī)則，歐委會(huì)須向歐洲議會(huì)呈報(bào)各項(xiàng)執(zhí)法措施草案，歐洲議會(huì)如認(rèn)為有關(guān)措施超出歐委會(huì)的權(quán)力范圍，可以提出反對(duì)。新規(guī)則亦要求歐委會(huì)繼續(xù)在各個(gè)專家委員會(huì)內(nèi)與成員國(guó)代表通力合作，并讓成員國(guó)代表就執(zhí)法措施草案進(jìn)行表決。更重要的是，成員國(guó)必須取得特定多數(shù)同意，才可否決執(zhí)法措施草案。

    不過，新修訂規(guī)則也規(guī)定，新委任的上訴委員會(huì)必須獲得特定多數(shù)同意，方可采納多邊保障決議。

    在2012年9月1日之后，若歐委會(huì)建議采納確定性反傾銷和反補(bǔ)貼措施，上訴委員會(huì)必須取得特定多數(shù)才可作出否決，如未能取得特定多數(shù)，歐委會(huì)即可采納有關(guān)措施。

    根據(jù)特定多數(shù)制度，要否決一項(xiàng)措施，必須獲得55%成員國(guó)票數(shù)，即相等于歐盟人口至少三分之二。成員國(guó)票數(shù)不會(huì)再平均分配，而是加權(quán)分配，即人口較多的成員國(guó)按比例獲得較多票數(shù)。

    新投票制度讓人口較多的成員國(guó)在表決措施時(shí)擁有更大權(quán)力，換言之，人口較多的保護(hù)主義成員國(guó)如西班牙、法國(guó)及意大利可以聯(lián)合起來推動(dòng)采納貿(mào)易防衛(wèi)措施。

    "綜合性建議I"的更詳細(xì)內(nèi)容載于以下網(wǎng)址：http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0082:FIN:EN:PDF

        注："綜合性建議I"是歐委會(huì)兩項(xiàng)相關(guān)議案的第一項(xiàng)。歐委會(huì)將于2011年年中提出"綜合性建議II",確保歐盟其他貿(mào)易法例符合新法例規(guī)定。