國際食品安全當(dāng)局網(wǎng)絡(luò)（INFOSAN）是世界衛(wèi)生組織（世衛(wèi)組織）與聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）合作建立的，旨在促進(jìn)食品安全信息交流及國家一級和國際一級食品安全當(dāng)局之間的合作。INFOSAN由世衛(wèi)組織的食品安全、人畜共患病和食源性疾病司運(yùn)行和管理。

    背景： 世界各國的食品安全當(dāng)局都認(rèn)識到，食品安全問題不但須在國家一級處理，而且各國食品安全當(dāng)局之間還必須在國際一級進(jìn)行更密切的聯(lián)系。在一個國家發(fā)現(xiàn)和管理的食品安全問題，也往往受到其它國家關(guān)注。通過交流經(jīng)驗(yàn)，食品安全問題可以得到更加切實(shí)有效的處理。

    因此，有必要建立一個機(jī)制，以促進(jìn)各國之間的合作，就經(jīng)常發(fā)生和新發(fā)生的食品安全問題交流信息和經(jīng)驗(yàn)。一些國際會議，諸如糧農(nóng)組織/世衛(wèi)組織第一次和第二次全球食品安全管理人員論壇、糧農(nóng)組織/世衛(wèi)組織泛歐食品安全和質(zhì)量會議和糧農(nóng)組織/世衛(wèi)組織亞洲及太平洋區(qū)域食品安全會議等，都具體指出需要在這方面采取行動，并將重點(diǎn)放在發(fā)展中國家上。

    2000年5月舉行的世衛(wèi)組織世界衛(wèi)生大會通過了一項(xiàng)決議，其中要求世衛(wèi)組織與各成員國在食品安全問題上加強(qiáng)聯(lián)系。2002年的世界衛(wèi)生大會對食品受到自然、意外或蓄意污染所造成的衛(wèi)生緊急情況表示嚴(yán)重關(guān)注，并要求世衛(wèi)組織向成員國提供手段和支持，以加強(qiáng)它們應(yīng)對這種緊急情況的能力。

    2004年7月，糧農(nóng)組織/世衛(wèi)組織食品法典委員會通過了一份文件，題為“在食品控制緊急情況下交流信息的原則和方針”，其中指定了每個國家的信息交流正式聯(lián)絡(luò)點(diǎn)?！妒称贩ǖ洹分幸?guī)定，由世衛(wèi)組織負(fù)責(zé)維持一份食品安全緊急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)清單，這就是在INFOSAN下維持的緊急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)清單。

    INFOSAN網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)

    INFOSAN和INFOSAN應(yīng)急網(wǎng)

    2004年3月，世衛(wèi)組織著手建立INFOSAN。世衛(wèi)組織請各成員國正式指定一個或數(shù)個INFOSAN歸口單位和一個INFOSAN緊急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。迄今為止，有160多個成員國參加了INFOSAN網(wǎng)絡(luò)。2006年6月，世衛(wèi)組織設(shè)立了INFOSAN咨詢小組，目前由來自世界不同地區(qū)國家當(dāng)局的十名成員組成。

    INFOSAN

    INFOSAN是一個信息網(wǎng)絡(luò)，分發(fā)的是關(guān)于食品安全問題的重要信息。各國指定了INFOSAN歸口單位，以便利雙向信息共享。如果一國的食品安全當(dāng)局設(shè)在若干個機(jī)關(guān)內(nèi)，則可能指定若干個歸口單位。在此，食品安全當(dāng)局是指與從農(nóng)場到餐桌這整個食物鏈的食品立法、風(fēng)險評估、食品控制和管理、食品檢查、食品監(jiān)督和監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)室服務(wù)以及食品安全信息、教育和宣傳相關(guān)的國家當(dāng)局。因此，INFOSAN歸口單位有可能設(shè)在若干個部委內(nèi)，諸如衛(wèi)生部、商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部和貿(mào)易部等。

    INFOSAN情況說明的目的是提供與新發(fā)生或受關(guān)注的食品安全問題有關(guān)的重要信息，每年向INFOSAN網(wǎng)絡(luò)成員分發(fā)6至12次。以下選列了一些INFOSAN情況說明1 ：

    •● 包括人畜共患病在內(nèi)的主要動物疾病全球預(yù)警系統(tǒng)
   
    •● 根據(jù)《國際衛(wèi)生條例（2005）》查明、評估和管理食品安全事件

    •●持久性有機(jī)污染物的生物監(jiān)測

    •● 預(yù)防食源性疾病：食品安全五大要點(diǎn)

    •● 食物過敏

    •●禽類和人類中高致病性H5N1禽流感暴發(fā)：食品安全影響

    除了INFOSAN情況說明以外，INFOSAN成員還可收到準(zhǔn)則、問題單和世衛(wèi)組織食品安全通訊。

    INFOSAN歸口單位應(yīng)向本國其他歸口單位、利益相關(guān)者和其他有關(guān)方面分發(fā)INFOSAN信息。INFOSAN歸口單位還需要能夠匯編本國其他歸口單位的意見，向INFOSAN秘書處作出反映該國集體看法的統(tǒng)一答復(fù)。

    INFOSAN歸口單位應(yīng)代表本國其他歸口單位、利益相關(guān)者和其他有關(guān)方面與INFOSAN秘書處聯(lián)系。通過這個機(jī)制，INFOSAN秘書處能夠提供咨詢或（經(jīng)由INFOSAN國家歸口單位）使該國能夠與在有關(guān)領(lǐng)域具有專門知識的另一國進(jìn)行聯(lián)系。

    INFOSAN應(yīng)急網(wǎng)

    《國際衛(wèi)生條例（2005）》于2007年6月生效。其目的和范圍是以與公共衛(wèi)生風(fēng)險相稱并只針對公共衛(wèi)生風(fēng)險而避免對國際交通和貿(mào)易造成不必要干擾的方式預(yù)防、抵御和控制疾病的國際傳播，并且提供公共衛(wèi)生應(yīng)對措施。INFOSAN應(yīng)急網(wǎng)可以促進(jìn)根據(jù)《國際衛(wèi)生條例（2005）》查明、評估和管理食品安全事件2 。

    INFOSAN緊急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)應(yīng)知悉本國發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)或食品污染事件，并向INFOSAN秘書處通報(bào)任何具有國際公共衛(wèi)生影響的事件。這個程序應(yīng)與該國的《國際衛(wèi)生條例》國家歸口單位協(xié)調(diào)進(jìn)行。INFOSAN秘書處還可請求提供具體事件的有關(guān)信息，而INFOSAN緊急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)則應(yīng)協(xié)調(diào)各方，對該請求作出答復(fù)。事件也許與故意或無意造成的微生物危害、化學(xué)危害或物理危害有關(guān)。要求每個國家只指定一個緊急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以便在時間緊迫的情況下能夠同政府進(jìn)行迅速和可靠的聯(lián)系。但是，視具體事件的性質(zhì)而定，INFOSAN緊急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)可委請他人負(fù)責(zé)與INFOSAN秘書處直接聯(lián)系，以便利溝通。

    1  所有INFOSAN情況說明都公布于：http://www.who.int/foodsafety/fs_management/infosan_archives/en

    2  關(guān)于《國際衛(wèi)生條例（2005）》的更多信息見INFOSAN情況說明：根據(jù)《國際衛(wèi)生條例（2005）》查明、評估和管理食品安全事件。

    INFOSAN應(yīng)急網(wǎng)

    INFOSAN應(yīng)急網(wǎng)每月調(diào)查10至20起食品安全事件，以確定是否需向網(wǎng)絡(luò)或特定網(wǎng)絡(luò)成員發(fā)出警報(bào)。通過這個程序，INFOSAN應(yīng)急網(wǎng)每月通常向符合下列情況的國家發(fā)出一、兩次警報(bào)：(a)經(jīng)由國際分銷而得到遭受污染的食品；或(b)可能發(fā)生了與跨界疾病暴發(fā)有關(guān)的食源性疾病病例。以下選列了一些INFOSAN應(yīng)急網(wǎng)警報(bào)：牡蠣內(nèi)的諾羅病毒、菠菜中的大腸埃希桿菌、食品材料中的三聚氰胺及有關(guān)化合物、燕麥餅中的玻璃污染物和玉米尖中的志賀氏菌。 #p#分頁標(biāo)題#e#

    INFOSAN緊急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)應(yīng)確保本國對INFOSAN應(yīng)急網(wǎng)警報(bào)采取適當(dāng)應(yīng)對措施。應(yīng)對措施可包括回收食品、限制進(jìn)口食品或警告消費(fèi)者。INFOSAN緊急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的另一職能是在必要時通過INFOSAN秘書處請世衛(wèi)組織協(xié)助應(yīng)對本國發(fā)生的食品安全事件。

    由于交換的信息可能很敏感，網(wǎng)絡(luò)通訊采取機(jī)密方式，而且INFOSAN緊急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)由國家正式指定。INFOSAN應(yīng)急網(wǎng)每周七天、每天24小時運(yùn)行，并與其它世衛(wèi)組織監(jiān)測和應(yīng)對系統(tǒng)密切連接。

    供資 ：INFOSAN目前由一些成員國和非營利組織提供的預(yù)算外資金支持。世衛(wèi)組織感謝西班牙、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和美利堅(jiān)合眾國等國政府的捐助和支持，并鼓勵其他成員國為網(wǎng)絡(luò)捐款。如欲進(jìn)一步了解如何贊助INFOSAN，請聯(lián)系：Jørgen Schlundt博士，世界衛(wèi)生組織食品安全、人畜共患病和食源性疾病司司長，電話：+41 22 791 3445或電子郵件：infosan@who.int。