按照《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關于開展2019年國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》(農辦規(guī)〔2019〕3號)要求,經縣級人民政府申請、省級農業(yè)農村和財政部門擇優(yōu)遴選、分管省領導審定、農業(yè)農村部和財政部備案審查,同意北京市密云區(qū)等45個現代農業(yè)產業(yè)園備案并創(chuàng)建國家現代農業(yè)產業(yè)園,江蘇省邳州市等7個省級現代農業(yè)產業(yè)園納入國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建管理體系,具體名單見附件。現就有關事項通知如下。
一、加強創(chuàng)建組織領導
建設現代農業(yè)產業(yè)園是推進農業(yè)供給側結構性改革,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展的重要載體,是推進鄉(xiāng)村振興和加快農業(yè)農村現代化的重大舉措。創(chuàng)建國家現代農業(yè)產業(yè)園的縣(市、區(qū)),要建立由黨委或政府主要領導牽頭的國家現代農業(yè)產業(yè)園建設領導小組,統籌協調重大建設舉措,及時解決重大問題;要建立產業(yè)園專門管理機構,統籌推進產業(yè)園建設和管理,組織開展政策協調、資源整合、規(guī)劃建設、人才引進等工作;要探索建立管運分離模式,成立投資開發(fā)運營機構,開展產業(yè)園市場化運營。各省農業(yè)農村和財政部門要加強對本省國家現代農業(yè)產業(yè)園的跟蹤管理,健全支持產業(yè)園建設的政策措施,加大資金投入和整合力度,為產業(yè)園建設提供良好政策環(huán)境。
二、明確創(chuàng)建思路重點
各產業(yè)園所在縣(市、區(qū))要以建設現代農業(yè)產業(yè)園為平臺載體,強化規(guī)劃引領、機制創(chuàng)新、政策扶持和建設管理,突出產業(yè)特色、要素集聚、質量效益、輻射帶動,集中打造鄉(xiāng)村產業(yè)振興樣板區(qū)。各產業(yè)園要牢牢把握“姓農、務農、為農、興農”建園宗旨,堅持集聚建園,吸引各類先進要素、經營主體、政策資金向產業(yè)園集中,打造現代農業(yè)產業(yè)集群;堅持融合強園,推進“生產+加工+科技”一體化,加快全產業(yè)鏈開發(fā),打造三產融合發(fā)展先導區(qū);堅持綠色興園,全面推行綠色生產生活方式,增加綠色優(yōu)質產品供給,建設高質量發(fā)展引領區(qū);堅持創(chuàng)新活園,推進政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,完善農民利益聯結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益,為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農業(yè)農村現代化提供有力支撐。
三、嚴格規(guī)范管理資金
各產業(yè)園要認真制定中央財政獎補資金使用方案,資金使用方案要與創(chuàng)建方案和建設規(guī)劃確定的目標任務相一致,明確獎補資金具體支持內容、主要建設目標、總體資金籌措方案和資金使用進度節(jié)點,確??刹僮鳌⒛苈涞?、能考核。獎補資金要按照突出重點、集中使用、創(chuàng)新方式、專款專用的原則,重點用于改善產業(yè)園基礎設施條件和提升公共服務能力,要積極通過政府購買服務、貸款貼息等方式,結合建設農業(yè)信貸擔保體系,引導金融和社會資本投入產業(yè)園建設。獎補資金原則上不得直接用于企業(yè)生產設施的投資補助,不得用于建設產業(yè)園的樓堂館所,不得用于一般性支出。對于已有其他資金項目渠道支持的有關建設內容,原則上中央獎補資金不再支持。中央財政獎補資金使用方案經省級農業(yè)農村、財政部門審核同意后,于2019年6月30日前報送農業(yè)農村部和財政部備案。
四、強化創(chuàng)建績效考核
農業(yè)農村部、財政部加強國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作考核評價,建立能進能出動態(tài)管理機制。國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建期原則上為2年。對予以備案的產業(yè)園,第二年年底進行評價考核,通過認定的給予獎補,未通過認定的,第三年年底再次進行評價考核,兩次均未通過認定的,取消創(chuàng)建資格,不再給予獎補,并收回結余資金。同時對創(chuàng)建進展情況進行定期監(jiān)測分析,對創(chuàng)建進展緩慢、中央財政獎補資金執(zhí)行進度慢、輻射帶動作用弱、建設任務完成率低的產業(yè)園,將進行通報、限期整改直至撤銷創(chuàng)建資格。
附件:1.2019年國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建名單
2.2019年納入國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級現代農業(yè)產業(yè)園名單
農業(yè)農村部財政部
2019年6月12日
附件1
2019年國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建名單
1.北京市密云區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
2.天津市寧河區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
3.河北省平泉市現代農業(yè)產業(yè)園
4.山西省隰縣現代農業(yè)產業(yè)園
5.內蒙古自治區(qū)科爾沁左翼中旗現代農業(yè)產業(yè)園
6.遼寧省東港市現代農業(yè)產業(yè)園
7.吉林省東遼縣現代農業(yè)產業(yè)園
8.黑龍江省富錦市現代農業(yè)產業(yè)園
9.黑龍江省鐵力市現代農業(yè)產業(yè)園
10.黑龍江農墾建三江管理局七星現代農業(yè)產業(yè)園
11.上海市金山區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
12.江蘇省東臺市現代農業(yè)產業(yè)園
13.江蘇省南京市高淳區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
14.浙江省杭州市余杭區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
15.安徽省天長市現代農業(yè)產業(yè)園
16.福建省古田縣現代農業(yè)產業(yè)園
17.江西省彭澤縣現代農業(yè)產業(yè)園
18.山東省濱州市濱城區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
19.山東省慶云縣現代農業(yè)產業(yè)園
20.河南省延津縣現代農業(yè)產業(yè)園
21.河南省泌陽縣現代農業(yè)產業(yè)園
22.湖北省宜昌市夷陵區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
23.湖北省隨縣現代農業(yè)產業(yè)園
24.湖南省常德市鼎城區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
25.湖南省長沙市芙蓉區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
26.廣東省梅州市梅縣區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
27.廣東省湛江市坡頭區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
28.廣東省新興縣現代農業(yè)產業(yè)園
29.廣東農墾湛江農墾(雷州半島)現代農業(yè)產業(yè)園
30.廣西壯族自治區(qū)都安縣現代農業(yè)產業(yè)園
31.海南省儋州市現代農業(yè)產業(yè)園
32.海南省三亞市崖州區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
33.重慶市江津區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
34.四川省廣漢市現代農業(yè)產業(yè)園
35.四川省邛崍市現代農業(yè)產業(yè)園
36.四川省安岳縣現代農業(yè)產業(yè)園
37.貴州省麻江縣現代農業(yè)產業(yè)園
38.云南省開遠市現代農業(yè)產業(yè)園
39.西藏自治區(qū)拉薩市城關區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
40.陜西省榆林市榆陽區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
41.甘肅省酒泉市肅州區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
42.甘肅省寧縣現代農業(yè)產業(yè)園
43.青海省澤庫縣現代農業(yè)產業(yè)園
44.寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園
45.新疆維吾爾自治區(qū)博樂市現代農業(yè)產業(yè)園
附件2
2019年納入國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級現代農業(yè)產業(yè)園名單
1.江蘇省邳州市現代農業(yè)產業(yè)園
2.江蘇省沭陽縣現代農業(yè)產業(yè)園
3.山東省東阿縣現代農業(yè)產業(yè)園
4.廣東省翁源縣現代農業(yè)產業(yè)園
5.廣東省普寧市現代農業(yè)產業(yè)園
6.四川省資中縣現代農業(yè)產業(yè)園
7.四川省南江縣現代農業(yè)產業(yè)園
