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    注冊證書“無有效期、無產(chǎn)品技術(shù)要求”保健食品換證常見問題及解答(第二批)
    日期:2025-06-21  來源:國家市場監(jiān)督管理總局食品審評中心
      1.刪除無使用依據(jù)或衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號文附件2的超個數(shù)原料后,其他原料日用量是否可以上調(diào),是否支持替換功能,替換的功能只提供功能試驗(yàn)報告是否認(rèn)可,是否需要提供科學(xué)文獻(xiàn)支持?
     
      答:《在產(chǎn)在售“無有效期和無產(chǎn)品技術(shù)要求”保健食品集中換證審查要點(diǎn)》“五、具體要求”規(guī)定,注冊人按照現(xiàn)行規(guī)定調(diào)整產(chǎn)品配方(含替換或去除原料)的,按照現(xiàn)行新產(chǎn)品注冊要求提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽說明書樣稿、產(chǎn)品技術(shù)要求等研發(fā)材料,安全性、保健功能、衛(wèi)生學(xué)、穩(wěn)定性、功效成分/標(biāo)志性成分檢測等試驗(yàn)報告,論證產(chǎn)品的安全性、保健功能和質(zhì)量可控性。
     
      2.使用目錄內(nèi)原料,但功能聲稱為兩個,其中一個與原料目錄不同。如果按照法規(guī)要求補(bǔ)做了功能試驗(yàn)且結(jié)果為陽性,通過換證申報,能保留兩個功能嗎,會不會被要求轉(zhuǎn)備案?
     
      答:《食品安全法》規(guī)定,保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對應(yīng)的功效;使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。據(jù)此,功能聲稱與原料目錄不一致、科學(xué)依據(jù)符合要求的,依法應(yīng)當(dāng)注冊,允許保留兩個功能。隨著注冊數(shù)據(jù)逐漸累積,原料目錄的功能聲稱拓展后,產(chǎn)品將納入備案范圍。
     
      3.同一產(chǎn)品的功能、毒理驗(yàn)證分別采用不同的日攝入量試驗(yàn)設(shè)計(jì),且功能試驗(yàn)設(shè)計(jì)的日攝入量低于毒理試驗(yàn)。據(jù)此,產(chǎn)品擬定的每日食用量為范圍值,例如:2-4粒/日。是否可行?
     
      答:保健食品功能、毒理評價試驗(yàn)為驗(yàn)證試驗(yàn),并非確定產(chǎn)品推薦攝入量的唯一依據(jù)。申請人應(yīng)綜合考慮配方各原料與配伍的用量設(shè)計(jì)理論、科學(xué)文獻(xiàn)依據(jù)和食用獲益比,制定明確、最優(yōu)的推薦食用量,不宜以范圍值標(biāo)示。
     
      4.產(chǎn)品原注冊工藝是企業(yè)購進(jìn)原料自行生產(chǎn)提取物,通過換證是否可以將原料變更為提取物?
     
      答:《保健食品注冊審評審批工作細(xì)則》《保健食品注冊申請服務(wù)指南》等文件規(guī)定,產(chǎn)品配方原料及其用量等內(nèi)容不得變更。但現(xiàn)行規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生改變,導(dǎo)致注冊證書及其附件內(nèi)容不再符合要求的除外;變更注冊申請事項(xiàng)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,或不能充分證明變更申請事項(xiàng)合理性的,審評結(jié)論為“建議不予注冊”。《在產(chǎn)在售“無有效期和無產(chǎn)品技術(shù)要求”保健食品集中換證審查要點(diǎn)》規(guī)定,省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)和監(jiān)管情況,依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)提出包括生產(chǎn)許可情況、完整配方、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品技術(shù)要求、結(jié)論性意見等內(nèi)容的產(chǎn)品換證意見。
     
      據(jù)此,換證申請的配方應(yīng)當(dāng)是省級局審核確認(rèn)的、實(shí)際生產(chǎn)執(zhí)行的配方。除現(xiàn)行規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生改變,導(dǎo)致注冊證書及其附件內(nèi)容不再符合要求的情形外,產(chǎn)品配方原料及其用量等內(nèi)容不得變更,不可以通過換證將原料變更為提取物。

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