甘肅省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持守底線和促發(fā)展相統(tǒng)一，著力構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，充分運(yùn)用“首違不罰”“輕微免罰”等包容審慎柔性執(zhí)法新舉措，加力提升市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，維護(hù)公平公正市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?，F(xiàn)選取4起服務(wù)型執(zhí)法典型案例予以公布。食品領(lǐng)域案例如下：
三、張掖市甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某超市經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品案
【基本案情】2025年5月22日，甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在張掖市甘州區(qū)某超市日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店食品陳列貨架上擺放的康師傅經(jīng)典奶茶等9種共23.5件食品超過(guò)保質(zhì)期，貨值金額81.5元，上述食品與其他保質(zhì)期內(nèi)食品混放。當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為。經(jīng)查，當(dāng)事人系初次違法，在檢查過(guò)程中積極配合調(diào)查，立即下架銷毀超過(guò)保質(zhì)期的食品，并且履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，涉案超過(guò)保質(zhì)期的食品為非餐飲環(huán)節(jié)，違法貨值金額不超過(guò)500元，符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》中免罰條件的規(guī)定。甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條，責(zé)令停止違法行為，免于處罰，并指導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)所有食品開展自查，對(duì)臨近保質(zhì)期的食品設(shè)置“臨期食品區(qū)”。
【典型意義】本案當(dāng)事人系初次違法，過(guò)期食品不包括餐飲環(huán)節(jié)，索票索證制度落實(shí)嚴(yán)格，違法貨值金額不超過(guò)500元，未發(fā)生食品安全事故或未發(fā)生食源性疾病，立即自行改正，市場(chǎng)監(jiān)管部門秉持包容審慎的執(zhí)法理念，依法對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰，彰顯了執(zhí)法的規(guī)范性和公信力。執(zhí)法人員通過(guò)約談教育、普法宣傳等方式，向當(dāng)事人詳細(xì)講解《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)食品安全主體責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。
