對十四屆全國人大三次會議第5880號建議的答復(fù)摘要
河南代表團(tuán)：
關(guān)于支持河南實(shí)施百億斤糧食產(chǎn)能提升工程的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部、水利部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于加大農(nóng)田水利設(shè)施支持力度
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門不斷強(qiáng)化政策扶持，加大資金投入，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化政策引領(lǐng)。2025年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》，明確提出到2035年力爭將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的任務(wù)目標(biāo)和有關(guān)要求，對當(dāng)前和今后一個時期抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作作出全面部署。加大資金支持。2024年，通過增發(fā)國債資金、中央財政補(bǔ)助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資等，安排河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造提升任務(wù)550萬畝，中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提升至畝均2000元以上。強(qiáng)化建后管護(hù)。近期，我部印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)辦法（試行）》，積極指導(dǎo)各地做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作，推動建立農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制，多渠道籌措和保障管護(hù)資金。鼓勵各地不斷創(chuàng)新方式，因地制宜推廣建后管護(hù)的成熟模式和成功經(jīng)驗(yàn)，探索引入商業(yè)保險、專業(yè)化社會服務(wù)組織等開展建后管護(hù)工作。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，積極指導(dǎo)河南省結(jié)合自身實(shí)際，支持糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基。
二、關(guān)于取消全國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼縣級財政承擔(dān)部分
2021年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部配合財政部修訂出臺中央財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法，將中央財政對河南等中西部地區(qū)種植業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼比例提高5個百分點(diǎn)至45%，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼比例高于東部地區(qū)10個百分點(diǎn)。同時，鼓勵省級財政部門結(jié)合實(shí)際，加大對重要農(nóng)產(chǎn)品、規(guī)模經(jīng)營主體、產(chǎn)糧大縣、脫貧地區(qū)及脫貧戶的支持力度，支持各地結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險發(fā)展趨勢、財政承受能力等實(shí)際情況，因地制宜差異化確定縣級財政承擔(dān)保費(fèi)比例，提高基層政府開展農(nóng)業(yè)保險的積極性。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，推動降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼縣級財政承擔(dān)比例，進(jìn)一步減輕產(chǎn)糧大縣財政壓力。
感謝對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年7月7日
