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    食品資訊
    《北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》要點解讀
    日期:2025-07-07  來源:北京市市場監(jiān)督管理局
      一、證面標(biāo)注
     
      為區(qū)分不同類型食品經(jīng)營者,明確食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)標(biāo)注內(nèi)容。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售的,從事中央廚房或集體用餐配送經(jīng)營的,利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,或者學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
     
      學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“學(xué)校自營食堂”“學(xué)校承包食堂”“托幼機構(gòu)自營食堂”“托幼機構(gòu)承包食堂”。承包企業(yè)名稱通過二維碼標(biāo)注和展示。
     
      食品經(jīng)營者從事簡單制售的,不屬于單獨許可經(jīng)營項目,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的熱食類食品制售、冷食類食品制售經(jīng)營項目,并在食品經(jīng)營許可證副本中的相應(yīng)經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注簡單制售。
     
      二、負(fù)面清單
     
      《北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)明確了食品經(jīng)營項目負(fù)面清單,清單主要明確:
     
      1.無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請食品制售項目以及散裝熟食銷售,利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的除外。
     
      2.中小學(xué)食堂、托幼機構(gòu)食堂、托育機構(gòu)食堂不得申請冷葷類食品制售、冷加工糕點制售和生食類食品制售項目。
     
      3.利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,不得申請生食類食品制售、冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目,也不得申請半成品制售的經(jīng)營項目。
     
      4.除中央廚房,其他類型餐飲服務(wù)經(jīng)營者和集中用餐單位食堂不得申請半成品制售的經(jīng)營項目。
     
      三、現(xiàn)場核查
     
      按照食品經(jīng)營者的不同主體業(yè)態(tài)和從事的食品經(jīng)營項目,《細(xì)則》區(qū)別制作了食品銷售類經(jīng)營項目、餐飲服務(wù)類經(jīng)營項目(適用于普通餐飲和從事餐飲服務(wù)經(jīng)營項目的食品銷售經(jīng)營者)、集中用餐單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營六類現(xiàn)場核查表。現(xiàn)場核查人員在現(xiàn)場核查時,根據(jù)申請人的主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目選擇使用相應(yīng)的現(xiàn)場核查表。
     
      《細(xì)則》對現(xiàn)場核查特殊情形做出了明確的規(guī)定。
     
      對于食品銷售類(散裝熟食除外)和食品經(jīng)營管理類經(jīng)營項目,《細(xì)則》提出無需現(xiàn)場核查。
     
      對于初次核查,通過現(xiàn)場整改能夠符合要求的,允許現(xiàn)場整改;需要通過一定時限整改的,規(guī)定整改時限不得超過十五個工作日。申請人應(yīng)在整改時限內(nèi)完成整改,并申請復(fù)核,核查人員應(yīng)重新開展現(xiàn)場核查,核查時間重新計算。經(jīng)復(fù)核仍不合格,或者未在整改時限內(nèi)申請復(fù)核的,判定為現(xiàn)場核查不合格。
     
      四、簡單制售的審查要求
     
      《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》對簡單食品制售行為,明確可以在保障食品安全的前提下適當(dāng)簡化設(shè)施設(shè)備、專門區(qū)域等審查內(nèi)容的規(guī)定。因此,《細(xì)則》明確食品經(jīng)營者從事拆封、解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售(生食類食品制售項目,冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目除外),根據(jù)操作流程,可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容,可不設(shè)置初加工場所、切配場所和烹飪場所,可依據(jù)實際減少或不設(shè)置原料清洗水池、餐用具清洗消毒水池。
     
      五、食品銷售經(jīng)營者散裝熟食經(jīng)營條件
     
      散裝熟食銷售應(yīng)當(dāng)有銷售專區(qū)或?qū)9瘢瑧?yīng)當(dāng)配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及保溫或冷藏功能的設(shè)施,如需進(jìn)行分切、分裝等簡單處理,應(yīng)當(dāng)具有專用操作區(qū)。同時,進(jìn)一步明確食品銷售經(jīng)營者同時從事冷葷類食品制售、散裝熟食銷售的,可以在冷葷專間內(nèi)對散裝熟食進(jìn)行切割、分裝,無需另設(shè)散裝熟食簡單處理專用操作區(qū)。
     
      六、利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營應(yīng)具備的條件和禁止經(jīng)營項目
     
      隨著食品經(jīng)營領(lǐng)域的迅速發(fā)展,新興業(yè)態(tài)和新型經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn),為助力新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,同時保證食品安全,《細(xì)則》明確自動設(shè)備是指由一組或多組內(nèi)置功能組件組成的整體設(shè)備,設(shè)備外部帶有防護裝置,設(shè)備內(nèi)部相對密閉;從事食品制售活動的自動設(shè)備應(yīng)避免外界接觸到設(shè)備內(nèi)部、食品原料、半成品及包材,拿取成品之前設(shè)備閉環(huán)運行,全流程自動操作完成。
     
      同時規(guī)定利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,應(yīng)建立食品安全巡查、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品的處置等食品安全管理制度,提交自動設(shè)備的產(chǎn)品合格證明和食品安全風(fēng)險管控方案,提供食品自動設(shè)備放置地點清單。
     
      利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,自動設(shè)備放置地點、加工制作、溫度控制、制作用水以及原料貯存和洗消場所等應(yīng)符合現(xiàn)場核查表的要求。
     
      利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,不得申請冷葷類食品制售、冷加工糕點制售和生食類食品制售等高風(fēng)險食品制售項目。

      相關(guān)報道:北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則的通知(京市監(jiān)發(fā)〔2025〕40號)
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