為保障國(guó)家糧食安全、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中央持續(xù)增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的縱向利益補(bǔ)償力度，并探索構(gòu)建糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制。日前，農(nóng)經(jīng)所鐘鈺研究員等撰寫(xiě)的文章《機(jī)會(huì)成本視角下糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制研究》在學(xué)術(shù)期刊《中國(guó)軟科學(xué)》上發(fā)表。該論文基于2004—2022年各省份糧食凈調(diào)量和TFE-SPA測(cè)算的要素產(chǎn)出彈性，采用機(jī)會(huì)成本法測(cè)算2004—2022年全國(guó)30個(gè)省份的糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償。
研究表明，第一，糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)分擔(dān)的糧食生產(chǎn)責(zé)任極不平衡，僅有黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、河南和新疆等少數(shù)省份可以常年凈調(diào)出糧食；第二，在戶籍人口口徑下，2022年當(dāng)年和5年平均方案的受償總額分別為1664.28億元、1654.95億元，在常住人口口徑下，2022年當(dāng)年和5年平均方案的受償總額則分別為1811.57億元、1819.69億元，黑龍江、內(nèi)蒙古和吉林的受償金額約占受償總額的90％ 。 為更好地保障國(guó)家糧食安全和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，需要構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)間合作發(fā)展機(jī)制，建立健全糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償制度安排，并完善糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，建立糧食跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。
農(nóng)經(jīng)所鐘鈺研究員為本文第一作者，博士生吳剛為合作者，毛世平研究員為通訊作者。該研究得到國(guó)家鄉(xiāng)村振興局“脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目：脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和對(duì)策舉措”（TC230F06D）； 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“耕地—技術(shù)—政策融合視角下的‘兩藏’戰(zhàn)略研究”（21ZDA056）； 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程基礎(chǔ)科學(xué)研究中心科學(xué)任務(wù)“糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償生成機(jī)理與機(jī)制構(gòu)建”（10-IAED-01-2025）； 財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)業(yè)農(nóng)村法制建設(shè)與政策調(diào)研”財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)“高質(zhì)量發(fā)展背景下糧食支持政策改革研究”（110205210003002）的資助。
原文鏈接：
https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=QdSmbJTBmqzXIFHCRfCI3uRYxZ18LVHOhF8XaT3yX0PNWzLqqfFupn7J8UNnStZ7n3A_ZV5DJ64b7qYA0PJrYlFmAT8wQb4lI7M8GHwcyzkljBpKVvQBJ6Yg_DKwx7uCw-xX3hpieedVRN59FWrR69Fo5DLRPUDv6jDIdiBFIDCrtAsRZr-ibg==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
