各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化上海餐飲企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干措施》已經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市商務(wù)委員會 國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局
中共上海市委金融委員會辦公室 上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財政局 上海市人力資源和社會保障局
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會 上海市市場監(jiān)督管理局
上海市綠化和市容管理局 上海市城市管理行政執(zhí)法局
2025年4月21日
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化上海餐飲企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干措施
為深入貫徹上海市委、市政府決策部署，落實國家《提振消費專項行動方案》有關(guān)舉措，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大餐飲消費，促進(jìn)餐飲企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《2025年本市擴(kuò)消費行動方案》（滬商商貿(mào)（2025）65號）等文件精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)制定有關(guān)措施如下。
一、支持餐飲企業(yè)門店裝修改造與拓店布局。政策實施期間，對業(yè)務(wù)增長水平超過行業(yè)平均水平、對本市消費市場有帶動效應(yīng)的餐飲企業(yè)，對其連續(xù)經(jīng)營超過3年的餐飲門店進(jìn)行裝修改造，給予每家門店最高5萬元一次性獎勵，同一企業(yè)最高50萬元；經(jīng)營門店數(shù)量較上年實現(xiàn)凈增長的，按最高5萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)凈增門店拓展獎勵，同一企業(yè)最高50萬元。鼓勵各區(qū)對連續(xù)經(jīng)營超過3年的餐飲門店或企業(yè)出臺配套支持政策。優(yōu)化限額以上餐飲企業(yè)門店裝修工程審批，修訂出臺既有建筑裝飾裝修相關(guān)政策文件及辦事指南，施工許可證核發(fā)辦理時限2個工作日。制定出臺限額以下餐飲企業(yè)門店裝飾裝修管理辦法，完善備案管理制度。深入推進(jìn)戶外招牌“高效辦成一件事”改革，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，提升街鎮(zhèn)審批事項的按時辦結(jié)率及首辦成功率。（市商務(wù)委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市綠化市容局、各區(qū)政府）
二、減輕餐飲企業(yè)運(yùn)營成本。落實一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策要求，對新招用2025屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲本市登記失業(yè)青年，并簽訂勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險費的企業(yè)，按每招用1人補(bǔ)貼1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。各區(qū)結(jié)合實際，對轄區(qū)內(nèi)獲得食品經(jīng)營許可證（JY2）的餐飲主體門店單位生活垃圾處理費最高減按50%收取，相關(guān)費用由各區(qū)政府統(tǒng)籌安排予以保障。（市人力資源社會保障局、市綠化市容局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財政局、各區(qū)政府）
三、加大餐飲業(yè)融資支持力度。發(fā)揮市區(qū)兩級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，對符合條件的餐飲主體擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提升服務(wù)能級等給予擔(dān)保支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)和金融科技手段，在風(fēng)險可控前提下開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，加大對餐飲企業(yè)的融資支持力度。支持保險機(jī)構(gòu)針對餐飲業(yè)小微主體需求，開發(fā)普惠型保險產(chǎn)品，鼓勵對財產(chǎn)損失、營業(yè)中斷、食品安全等潛在風(fēng)險提供保險保障。政策實施期間，對業(yè)務(wù)增長水平超過行業(yè)平均水平、對本市消費市場有帶動效應(yīng)的餐飲企業(yè)，對其短期經(jīng)營性貸款給予50%最高50萬元的利息補(bǔ)貼支持。（市財政局、上海金融監(jiān)管局、市委金融辦、市商務(wù)委、各區(qū)政府）
四、支持舉辦特色餐飲促消費活動。支持特色餐飲集聚街區(qū)、商業(yè)綜合體等主體舉辦品質(zhì)化、特色化、創(chuàng)新性的精致餐飲促消費主題活動。對吸引餐飲品牌企業(yè)超過20個并減免攤位費、水電費等支出且市場效應(yīng)顯著的活動，給予舉辦活動的主體一次性最高30萬元獎勵；對活動實現(xiàn)統(tǒng)一收銀且收銀單位對本市消費市場具有帶動效應(yīng)的，再給予舉辦活動的主體10萬元一次性獎勵。（市商務(wù)委、市財政局）
五、優(yōu)化餐飲業(yè)綜合管理。各區(qū)建立餐飲企業(yè)問題訴求協(xié)調(diào)解決機(jī)制。推行食品經(jīng)營許可經(jīng)營者名稱、法定代表人自動更新“免申即享”。提升年報服務(wù)水平，進(jìn)一步完善智能引導(dǎo)、智能申報，優(yōu)化連鎖餐飲企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年報方式，支持本市同一個法人企業(yè)為其下屬分支機(jī)構(gòu)批量申報年度報告。在符合市容市貌、交通出行、公共安全、環(huán)境保護(hù)等管理要求的前提下，支持商業(yè)街區(qū)、特色餐飲集聚街區(qū)、臨時活動區(qū)（如市集、節(jié)慶活動等短期占用的公共區(qū)域）等區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)外擺。指導(dǎo)各區(qū)出臺餐飲業(yè)外擺管理工作指引，建立一口受理窗口，減少企業(yè)備案材料，營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等已實現(xiàn)共享的材料免于提交，企業(yè)備案時間原則上不超過3個工作日。（市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市綠化市容局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府）
上述政策措施自印發(fā)之日起施行，與財政資金有關(guān)的措施有效期至2025年12月31日，其他措施施行期限如國家和本市有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。市有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)配合，加大政策宣傳貫徹力度。各區(qū)要結(jié)合實際情況抓落實，把握政策時效，確保政策有效傳導(dǎo)至市場主體。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮聯(lián)系市場主體的橋梁和紐帶作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好支持政策。
