各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、滇中新區(qū)、各開發(fā)（度假）園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)社會事務(wù)管理局：
現(xiàn)將《昆明市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地認定與管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年3月12日
昆明市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地認定與管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范昆明市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地的認定和管理工作，充分發(fā)揮其穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的骨干作用，保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給和質(zhì)量安全。根據(jù)中央和省市關(guān)于“菜籃子”工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地（以下簡稱穩(wěn)產(chǎn)保供基地）是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等）在本市范圍內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量安全等指標(biāo)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）依據(jù)本辦法認定的“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地，包括蔬菜、水果、生豬、禽蛋、水產(chǎn)基地等。
第三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)全市穩(wěn)產(chǎn)保供基地的認定、運行
監(jiān)測與監(jiān)督管理等工作，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供基地的申報、審核、推薦及日常監(jiān)管等工作。
第四條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地的認定，堅持公平、公正、公開原則，按照主體自愿申報、縣級初審?fù)扑]、市級評審認定的程序，實行動態(tài)監(jiān)管制度。
第五條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地在認定有效期內(nèi)享有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬┛稍诨禺a(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、廣告宣傳等使用“昆明市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”統(tǒng)一字樣。
?。ǘ┛稍诨剡m當(dāng)位置懸掛“昆明市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”認定證書、牌匾。
（三）可優(yōu)先參加相關(guān)部門組織的人員培訓(xùn)和交流活動。
?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定推薦辦理昆明主城五區(qū)貨車通行預(yù)約登記。
第六條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：
（一）自覺接受各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，監(jiān)測評估管理；主動向市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告基地重大變更事項（如基地名稱、法人代表變更等），當(dāng)基地條件不再符合認定要求時及時申請退出。
?。ǘ┗禺a(chǎn)品優(yōu)先保障本市市場供應(yīng)，并服從本市的應(yīng)急調(diào)度與調(diào)控。
?。ㄈ┞鋵嵽r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、組織化的要求進行“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，自覺維護穩(wěn)產(chǎn)保供基地的信譽和形象。
第二章 認定條件
第七條 申報穩(wěn)產(chǎn)保供基地應(yīng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┥陥笾黧w應(yīng)當(dāng)是依法注冊登記、在本市從事生產(chǎn)活動的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，經(jīng)營證照用地手續(xù)、生產(chǎn)許可等材料齊備有效。
?。ǘ┥陥笾黧w投產(chǎn)至少兩年，土地使用權(quán)仍在有效期。
?。ㄈ┥a(chǎn)場地符合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求，內(nèi)部環(huán)境整潔，周邊環(huán)境符合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境相關(guān)要求。
?。ㄋ模﹥?nèi)部管理制度完善，執(zhí)行保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，落實動植物疫病防控制度，執(zhí)行用藥安全規(guī)定，具有完善的生產(chǎn)記錄檔案。
（五）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，通過設(shè)立檢測室或委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，有較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗信息檔案，按要求落實承諾達標(biāo)合格證制度。
第八條 申報穩(wěn)產(chǎn)保供基地除符合本辦法第七條的規(guī)定外，基地規(guī)模還應(yīng)符合以下要求：
?。ㄒ唬┦卟嘶兀撼Ｄ攴N植面積不少于100畝，或設(shè)施蔬菜面積不少于50畝，或年產(chǎn)量200噸以上。食用菌種植面積不少于5畝。
?。ǘ┧兀簼{果類種植面積不少于50畝，或年產(chǎn)量30噸以上。其他種植面積不少于100畝，或年產(chǎn)量80噸以上。
?。ㄈ┥i基地：生豬存欄1500頭或年出欄2500頭以上。
?。ㄋ模┣莸盎兀旱扒荽鏅?0萬羽以上或年產(chǎn)蛋2000噸以上。
（五）水產(chǎn)基地：池塘養(yǎng)殖面積100畝以上或年產(chǎn)量100噸以上，或稻漁綜合種養(yǎng)面積500畝以上或年產(chǎn)量20噸以上，或池塘流水槽養(yǎng)殖20條以上或年產(chǎn)量150噸以上，或工廠化設(shè)施養(yǎng)殖面積2000立方米以上或年產(chǎn)量250噸以上。
第三章 認定程序
第九條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地認定工作原則上每兩年開展一次，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)年工作實際發(fā)布認定通知，明確具體申報事項。
第十條 符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體可在指定的申報受理時間內(nèi)向所在的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提交以下材料：
?。ㄒ唬├ッ魇?ldquo;菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地申報表（作為認定通知附件一并印發(fā)）。
?。ǘ┥陥笾黧w證照。生豬和禽蛋基地另需提供畜禽養(yǎng)殖備案表和動物防疫條件合格證。
?。ㄈ┩恋貦?quán)屬證明或租賃合同，農(nóng)業(yè)設(shè)施用地證明資料。
?。ㄋ模┗乇Ｕ限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的操作規(guī)程、管理制度以及上年度的生產(chǎn)記錄檔案。
?。ㄎ澹┗丶捌洚a(chǎn)品獲得的各項認證證書或榮譽（如有）。
?。┗貐⑴c農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、配備冷鏈設(shè)施和帶動困難家庭就業(yè)的證明材料（如有）。
?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)輔助材料。
申報材料按上述順序裝訂成冊上報縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，除第一項外，所報材料提供復(fù)印件，原件備查。
第十一條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本辦法規(guī)定，組織對申報主體開展材料審核、現(xiàn)場核查及評審打分（評分標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)文），結(jié)合日常監(jiān)管情況進行綜合評價，形成推薦名單，進行公示，公示期為7個工作日，經(jīng)公示無異議后，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦。
第十二條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展資料復(fù)核、現(xiàn)場抽查及評審打分。召開評審會議進行評議，確定基地初選名單。
第十三條 由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對基地初選名單進行公示，公示期為7個工作日。任何組織或個人對公示情況有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)實名以書面形式向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，提供具體、真實情況及相關(guān)佐證材料。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到異議材料后及時調(diào)查核實情況并作出復(fù)核結(jié)論。
第十四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對基地初選名單進行審定。審定后的穩(wěn)產(chǎn)保供基地，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文予以認定，并頒發(fā)證書及牌匾。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 對穩(wěn)產(chǎn)保供基地實行動態(tài)監(jiān)測管理，建立競爭淘汰機制，做到有進有出。對認定的穩(wěn)產(chǎn)保供基地（當(dāng)年新認定的除外），每年進行一次監(jiān)測評估，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實施。監(jiān)測評估實行量化評分制，監(jiān)測評估標(biāo)準(zhǔn)與認定評分標(biāo)準(zhǔn)相同。
第十六條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)產(chǎn)保供基地建立管理檔案，并采取定期調(diào)度、實地檢查、隨機抽查等方式，對基地的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全等情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 有下列情形之一的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局取消其穩(wěn)產(chǎn)保供基地資格，并向社會公布：
?。ㄒ唬┗鼗緱l件、規(guī)模發(fā)生變化，達不到認定條件的。
（二）監(jiān)測評估不合格的。
?。ㄈ┎宦男斜巨k法第六條規(guī)定義務(wù)的。
（四）其他不符合穩(wěn)產(chǎn)保供基地條件情形的。
第十八條 有下列情形之一的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撤銷其穩(wěn)產(chǎn)保供基地資格，并向社會通報，基地三年內(nèi)不得再次申報認定：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)地環(huán)境發(fā)生重大變化，達不到產(chǎn)地環(huán)境要求，影響基地產(chǎn)品質(zhì)量安全的。
?。ǘ┦褂脟医故褂玫霓r(nóng)（獸）藥或其他化學(xué)物質(zhì)的。
?。ㄈ┰诟骷壊块T抽檢中一年內(nèi)累計被檢出兩次出現(xiàn)常規(guī)農(nóng)（獸）藥超標(biāo)的，或引發(fā)較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，或發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的。
?。ㄋ模┰谏陥笳J定和監(jiān)測評估中，采取虛報、瞞報、偽造、篡改基地信息等手段騙取通過的。
（五）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、偽造“昆明市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”認定證書的。
?。┮虍a(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)保受到行政處罰或追究刑事責(zé)任的。
第十九條 企業(yè)自愿提出取消資格的，由企業(yè)向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
第二十條 監(jiān)測結(jié)果合格的，保留其昆明市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地認定。取消或撤銷其昆明市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地資格的，由所在的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)收回被撤銷的“昆明市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”認定證書及牌匾，并責(zé)成主體清除基地及產(chǎn)品包裝物上的有關(guān)字樣，銷毀有關(guān)宣傳資料。
第五章 應(yīng)急調(diào)控
第二十一條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，服從應(yīng)急指揮、應(yīng)急調(diào)度和應(yīng)急安排。
第二十二條？？應(yīng)急情況下，市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、交通運輸、水務(wù)、供電等部門，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)流通保障，穩(wěn)定水、電、氣、暖等能源資源保障，穩(wěn)定用工、運輸?shù)壬a(chǎn)力保障，切實維持保供基地的生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)不能停。
第二十三條 應(yīng)急情況下，市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同商務(wù)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門，密切監(jiān)測“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷、存情況和產(chǎn)地、批發(fā)、零售價格，及時了解市場短缺品種和需求，科學(xué)分析市場供應(yīng)形勢，及時發(fā)布預(yù)警信息，圍繞市場需求組織保供基地調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏和上市節(jié)奏。
第二十四條 市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織抓好應(yīng)急生產(chǎn)。根據(jù)市場需求，組織搶種各類蔬菜，組織屠宰企業(yè)加大調(diào)運生產(chǎn)供應(yīng)力度，及時穩(wěn)定市場供應(yīng)。對于生長周期長的蔬菜、生豬、水果、蛋禽、水產(chǎn)品等，要在統(tǒng)籌考慮補充市場缺口和做好產(chǎn)能儲備平衡關(guān)系的基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)出力度，保障市場供應(yīng)。
第二十五條 市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織穩(wěn)產(chǎn)保供基地妥善做好產(chǎn)能恢復(fù)。應(yīng)急保供任務(wù)結(jié)束后，組織穩(wěn)產(chǎn)保供基地逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)節(jié)奏，加大新技術(shù)的推廣運用和新品種的培育生產(chǎn)，指導(dǎo)有意愿的穩(wěn)產(chǎn)保供基地擴大生產(chǎn)規(guī)模、提質(zhì)增效。積極協(xié)調(diào)財政、金融、保險等部門，根據(jù)應(yīng)急保供實際情況，適度給予穩(wěn)產(chǎn)保供基地支持獎勵。
第六章 附則
第二十六條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自簽發(fā)之日起施行。
