各相關(guān)單位：
為做好2025年特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查工作，根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局制定了《2025年深圳市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
聯(lián)系人及電話：楊先生，83070275
深圳市市場監(jiān)督管理局
2025年3月21日
2025年深圳市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃
為做好2025年特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作，根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本計劃。
一、工作目標(biāo)
督促特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)事中事后精準(zhǔn)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除特殊食品風(fēng)險隱患，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、檢查方式
監(jiān)督檢查類型分為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、專項檢查、體系檢查等形式。
本計劃重點(diǎn)規(guī)定市局的飛行檢查和轄區(qū)局的日常監(jiān)督檢查工作，專項檢查任務(wù)另行布置。
三、風(fēng)險分級
（一）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級
目前我市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)有保健食品生產(chǎn)企業(yè)、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)，無嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)《廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理辦法（試行）》，保健食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險等級為C級，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險等級為D級。
?。ǘ┨厥馐称方?jīng)營者風(fēng)險分級
根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，以上一年度食品銷售風(fēng)險分級評定情況為基礎(chǔ)，在執(zhí)行日常監(jiān)管工作任務(wù)時同步開展食品銷售風(fēng)險分級動態(tài)評級。
四、檢查任務(wù)
?。ㄒ唬┨厥馐称飞a(chǎn)企業(yè)檢查
市局食品生產(chǎn)處對全市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)每年開展1次全項目飛行檢查，飛行檢查聘請?zhí)厥馐称窓z查專家協(xié)助開展，企業(yè)所在轄區(qū)局的監(jiān)管人員參與。飛行檢查結(jié)果在檢查結(jié)束后3個工作日內(nèi)通報給所在轄區(qū)局，由轄區(qū)局負(fù)責(zé)跟蹤企業(yè)整改情況并報送市局。
轄區(qū)局對轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)每年開展1次全項目日常監(jiān)督檢查，對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)開展2次全項目日常監(jiān)督檢查，每次檢查至少1天時間，為保證特殊食品檢查效果，原則上不與普通食品進(jìn)行聯(lián)合檢查。由省局組織開展的聯(lián)合檢查、飛行檢查、體系檢查次數(shù)計入在內(nèi)。日常檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。
省局 2025 年計劃對我市4家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)組織實(shí)施體系檢查（名單見附件），檢查時，市局食品生產(chǎn)處委派特殊食品監(jiān)管人員作為檢查組成員參與檢查，企業(yè)提交體系整改報告后，轄區(qū)局20天內(nèi)出具體系檢查整改情況驗(yàn)收報告給市局。
（二）特殊食品經(jīng)營企業(yè)檢查
市局食品生產(chǎn)處組織對特殊食品經(jīng)營單位開展不少于22家次的雙隨機(jī)飛行檢查，檢查對象為連鎖藥店、藥品批發(fā)企業(yè)下屬藥店，檢查結(jié)果將會在檢查結(jié)束后3個工作日內(nèi)通報給所在轄區(qū)局。
各轄區(qū)局食品監(jiān)管科飛行檢查轄區(qū)內(nèi)連鎖藥店、藥品批發(fā)企業(yè)下屬藥店3家，單體藥店4家；根據(jù)特殊食品經(jīng)營單位的風(fēng)險分級評定結(jié)果開展日常監(jiān)督檢查，檢查對象為取得《食品經(jīng)營許可證》或食品經(jīng)營備案有特殊食品經(jīng)營范圍的商事主體。各區(qū)局可將特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查與其他食品類別檢查任務(wù)合并完成。各轄區(qū)局食品監(jiān)管科做好對基層監(jiān)管所特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，檢查結(jié)果應(yīng)及時告知食品經(jīng)營者并錄入系統(tǒng)。
五、檢查要求
（一）特殊食品生產(chǎn)的檢查重點(diǎn)
重點(diǎn)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員是否履職，是否按照許可范圍生產(chǎn)、生產(chǎn)的特殊食品是否取得特殊食品產(chǎn)品注冊證書或備案憑證、采購原料是否按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)、是否使用不合格原料、是否按批準(zhǔn)的配方和工藝組織生產(chǎn)、產(chǎn)品是否按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格出廠、標(biāo)簽標(biāo)識是否符合規(guī)定、是否落實(shí)保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語規(guī)定等。
（二）特殊食品經(jīng)營的檢查重點(diǎn)
對特殊食品經(jīng)營單位，重點(diǎn)檢查經(jīng)營單位經(jīng)營項目是否與批準(zhǔn)的一致、是否設(shè)立特殊食品銷售專柜（專區(qū)）、特殊食品是否與普通食品或者藥品混放、是否落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度、是否銷售來源不明或假冒的特殊食品、產(chǎn)品的標(biāo)簽說明書是否符合規(guī)定、是否落實(shí)保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語規(guī)定、經(jīng)營場所是否有非法產(chǎn)品宣傳廣告或宣傳資料等，必要時對經(jīng)營者銷售的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢。
（三）檢查表格的使用要求
特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營的檢查內(nèi)容按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》進(jìn)行，檢查結(jié)果填寫《食品生產(chǎn)（經(jīng)營）日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》并在企業(yè)顯眼處張貼。
六、信息處理及匯總
（一）信息錄入
每次檢查結(jié)束后，檢查結(jié)果應(yīng)存入相關(guān)企業(yè)檔案，對于特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查相關(guān)信息及附件錄入監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)-專項執(zhí)法-特殊食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查專項行動。特殊食品經(jīng)營企業(yè)的檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)錄入深圳市市場監(jiān)督管理局市場監(jiān)管系統(tǒng)的食品流通日常監(jiān)管系統(tǒng)。市局將根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)定期通報各轄區(qū)局的檢查結(jié)果錄入情況。
?。ǘz查結(jié)果處置
對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由轄區(qū)局負(fù)責(zé)跟蹤整改情況并報送上級部門。對于檢查發(fā)現(xiàn)的不合格項目，根據(jù)日常監(jiān)督檢查相關(guān)規(guī)定要求企業(yè)整改。檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，移交稽查部門查處；涉嫌刑事犯罪的，依法移交公安部門調(diào)查處理。
?。ㄈz查結(jié)果公示
根據(jù)國家總局、省局關(guān)于檢查信息公開要求，檢查信息應(yīng)向社會公開。區(qū)局在完成特殊食品生產(chǎn)檢查后3個工作日內(nèi)將結(jié)果報送給市局食品生產(chǎn)處，市局食品生產(chǎn)處應(yīng)當(dāng)匯總特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營飛行檢查結(jié)果，于檢查信息形成后20個工作日內(nèi)向社會公開；目前的特殊食品經(jīng)營檢查填寫日常監(jiān)管系統(tǒng)后系統(tǒng)自動公示。
