各街道辦事處，各有關(guān)委、辦、局：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《河北區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
2024年12月11日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
河北區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的及依據(jù)
為建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中共天津市委 天津市人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的措施〉的通知》《天津市食品安全條例》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《河北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合河北區(qū)食品安全工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2?事故分級(jí)
食品安全事故按照事故性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。
（1）特別重大食品安全事故：受污染食品流入天津市河北區(qū)及其他省份或者國(guó)（境）外（含港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；1起食品安全事故出現(xiàn)30人（含）以上死亡的；國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大級(jí)別食品安全事故。
（2）重大食品安全事故：受污染食品流入天津市河北區(qū)及其他區(qū)，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；1起食品安全事故涉及人數(shù)在100人（含）以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10人（含）以上死亡、30人以下死亡的；市人民政府認(rèn)定的其他重大級(jí)別食品安全事故。
?。?）較大食品安全事故：受污染食品流入天津市河北區(qū)2個(gè)（含）以上街道，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；1起食品安全事故涉及人數(shù)在100人（含）以上，且未出現(xiàn)死亡病例的；或出現(xiàn)死亡病例在10人以下的；市指揮部辦公室認(rèn)定的其他較大級(jí)別食品安全事故。
?。?）一般食品安全事故：存在健康損害的受污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；1起食品安全事故涉及人數(shù)在30人（含）以上、100人以下，且未出現(xiàn)死亡病例；區(qū)人民政府認(rèn)定的其他一般級(jí)別食品安全事故。
1.3?適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生危害或可能危害人民群眾身體健康及生命安全，造成社會(huì)影響的食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。
經(jīng)調(diào)查，屬于傳染病、水污染等非食品安全事故的，按照《河北區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展疫情防控和應(yīng)急處置。
1.4?工作原則
?。?）人民至上，生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)、減少食品安全事故造成的危害，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與，科學(xué)、依法、有效應(yīng)對(duì)食品安全事故。實(shí)行屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置，各街道對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全事故應(yīng)急處置工作負(fù)有屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
?。?）科學(xué)評(píng)估，依法處置。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，確保食品安全事故應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化，加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段，嚴(yán)密排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。
（4）風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防為主。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，嚴(yán)密排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好應(yīng)對(duì)食品安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)科普宣教與應(yīng)急演練，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源，形成社會(huì)共治的良好局面。
2 組織指揮體系
2.1 區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)政府按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，統(tǒng)一組織我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)，以及食品安全事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援等應(yīng)對(duì)工作；組織制定、實(shí)施我區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施；及時(shí)組織排查我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)食品安全事故的安全隱患；安排我區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，組織做好應(yīng)急物資、技術(shù)儲(chǔ)備以及相關(guān)人員的保障工作。根據(jù)區(qū)情實(shí)際，我區(qū)成立河北區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部），由分管市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，由區(qū)政府辦公室有關(guān)副主任和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮。
區(qū)指揮部主要職責(zé)是：傳達(dá)并貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和要求；研究提出食品安全事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施，組織、協(xié)調(diào)、指揮食品安全事故的應(yīng)急處置工作；研究部署食品安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理及物資保障工作；組織動(dòng)員有關(guān)隊(duì)伍、專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與食品安全事故應(yīng)急處置工作。
2.2 區(qū)級(jí)辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（以下稱(chēng)區(qū)指揮部辦公室）。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志任主任，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)同志任副主任。
區(qū)指揮部辦公室主要職責(zé)是：承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作，組織落實(shí)區(qū)指揮部各項(xiàng)工作部署；開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編修，完善支撐文件；組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、善后處置等工作，組織對(duì)食品安全事故開(kāi)展調(diào)查評(píng)估；協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位和各工作組，檢查指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故防范和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系專(zhuān)家組；負(fù)責(zé)收集、上報(bào)食品安全事故應(yīng)急處置情況；承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。
2.3 區(qū)指揮部成員單位
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)食品安全事故的信息發(fā)布和新聞宣傳工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)的輿論引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
區(qū)委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和謠言治理等工作，按照我區(qū)相關(guān)輿情應(yīng)急處置工作機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情管理和應(yīng)急處置工作。
區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)參與食品安全事故預(yù)防和控制重大問(wèn)題、重大方案的研究。開(kāi)展糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存領(lǐng)域食品安全事故的預(yù)防控制和調(diào)查處理工作，指導(dǎo)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案；協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救助工作，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委組織開(kāi)展所需區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的調(diào)撥。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)區(qū)指揮部辦公室日常工作；會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康委依法組織有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全事故進(jìn)行分析評(píng)估，核定事故級(jí)別等；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品安全事故的預(yù)防控制、調(diào)查處理等工作，以及對(duì)食品安全事故中問(wèn)題食品及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行臨時(shí)控制、調(diào)查處理，組織開(kāi)展對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置中相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)與食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)的檢查和處罰。
區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織對(duì)食品安全事故開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援；組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法組織有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全事故開(kāi)展分析評(píng)估，核定事故級(jí)別等。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)學(xué)校、幼兒園等發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援、分析評(píng)估及調(diào)查處理工作；指導(dǎo)所管轄學(xué)校、幼兒園建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案。
區(qū)住房建設(shè)委負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)房屋建筑和建筑施工工地發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援、分析評(píng)估及調(diào)查處理工作；指導(dǎo)房屋建筑和建筑施工工地相關(guān)單位建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案。
區(qū)城市管理委負(fù)責(zé)協(xié)助做好食品安全事故所涉餐飲單位廚余垃圾的無(wú)害化處理工作。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)發(fā)生食品安全事故時(shí)重要生活必需品的供應(yīng)工作。
區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故中相關(guān)檢測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)和應(yīng)對(duì)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支撐。
公安河北分局負(fù)責(zé)做好食品安全事故中現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、交通管制等工作，對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)管轄范圍的涉嫌違法犯罪案件進(jìn)行調(diào)查、偵查、毒化鑒定和處理等工作。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的食品安全事故開(kāi)展救援處置、分析評(píng)估和調(diào)查處理等工作；督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置相關(guān)工作所需資金的籌集、保障。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)非生物環(huán)境污染造成的食品安全事故進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)并提出控制及消除污染建議，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)污染事故進(jìn)行調(diào)查處理。
區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援、分析評(píng)估及調(diào)查處理工作。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)在食品安全事故發(fā)生、延續(xù)期間以及善后階段，按照區(qū)政府要求對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置工作提供法律意見(jiàn)；推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)廣泛普及應(yīng)對(duì)食品安全事故的法律法規(guī)知識(shí)。
區(qū)法院負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故涉及的民事糾紛、民事賠償案件依法作出審判；對(duì)在案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及食品安全問(wèn)題向相關(guān)單位提出司法建議；依法審理危害食品安全犯罪案件，進(jìn)一步加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度；依法懲治危害食品安全犯罪的各種幫助行為；依法嚴(yán)厲打擊食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的貪污受賄及瀆職犯罪。
區(qū)檢察院負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故中刑事犯罪案件進(jìn)行立案監(jiān)督、批準(zhǔn)逮捕和審查起訴；依法對(duì)食品安全事故的執(zhí)法、司法公正實(shí)施法律監(jiān)督。
區(qū)融媒體中心負(fù)責(zé)食品安全事故的宣傳報(bào)道。
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)處理機(jī)關(guān)單位內(nèi)部發(fā)生的食品安全事故，做好調(diào)查處理、分析評(píng)估與應(yīng)急控制工作。
各街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的先期處置和應(yīng)對(duì)工作。
2.4 區(qū)指揮部工作組
根據(jù)事故處置需要，區(qū)指揮部在應(yīng)急處置工作中設(shè)若干工作組，分別開(kāi)展相關(guān)工作。
?。?）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作，分析研判相關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)其他工作組；協(xié)調(diào)做好后勤保障等工作。
?。?）事故調(diào)查組。由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，公安河北分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見(jiàn)；對(duì)涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，查清事實(shí)；根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故調(diào)查。
?。?）危害控制組。由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)依法追溯、控制不安全產(chǎn)品，開(kāi)展召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品等工作，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。
?。?）醫(yī)療救治組。由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速組織搶救隊(duì)伍，制定最佳救治方案，建立救治綠色通道，積極開(kāi)展醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)緊缺藥品、醫(yī)療設(shè)備等。
?。?）流行病學(xué)調(diào)查和檢測(cè)評(píng)估組。由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和食品衛(wèi)生學(xué)調(diào)查；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)工作，會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康委等部門(mén)研究提出確定致病因子、事故食品或污染原因等調(diào)查結(jié)論。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部。
?。?）社會(huì)穩(wěn)定組。由公安河北分局牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)加強(qiáng)治安管理，依法查處借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解、社會(huì)救助等工作。
?。?）新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)融媒體中心等有關(guān)部門(mén)參加，負(fù)責(zé)制定新聞發(fā)布方案，指定新聞發(fā)言人，組織匯總新聞發(fā)布信息，統(tǒng)一新聞口徑，做好信息發(fā)布工作；做好輿論引導(dǎo)，把握?qǐng)?bào)道工作的正確導(dǎo)向，做好事故的新聞報(bào)道工作。
2.5?現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生一般、較大食品安全事故，區(qū)政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作；發(fā)生重大、特別重大食品安全事故，區(qū)指揮部組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，做好先期處置工作，待市指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部后，移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，并根據(jù)市政府統(tǒng)一部署和工作需要，做好相關(guān)保障和處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援力量、調(diào)配應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)開(kāi)展醫(yī)療救治、事故調(diào)查、危害控制、流行病學(xué)調(diào)查和檢測(cè)評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定、信息宣傳等各項(xiàng)工作。
發(fā)生涉外人員食品安全事故時(shí)，由區(qū)政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)需要參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)工作，協(xié)調(diào)處置相關(guān)涉外事務(wù)。
2.6?專(zhuān)家組
由食品安全管理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)學(xué)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成應(yīng)急專(zhuān)家組，為食品安全事故危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作提供咨詢(xún)建議、技術(shù)支持，對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置、危害程度等開(kāi)展評(píng)估，并提出意見(jiàn)建議。區(qū)指揮部視情況向市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)派駐專(zhuān)家組協(xié)助應(yīng)急處置工作。
食品檢驗(yàn)、認(rèn)證、科研、醫(yī)療、疾病預(yù)防控制等食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，是食品安全事故應(yīng)急處置的技術(shù)支撐單位，在有關(guān)部門(mén)組織下開(kāi)展應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證評(píng)估、醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查等工作。
3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估
3.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
區(qū)衛(wèi)生健康委會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商機(jī)制，匯總、分析風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，報(bào)區(qū)政府和市衛(wèi)生健康委。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)，并報(bào)告區(qū)政府和市衛(wèi)生健康委。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
區(qū)衛(wèi)生健康委按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3.3 風(fēng)險(xiǎn)警示
區(qū)指揮部辦公室根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，及時(shí)提出食品安全預(yù)警信息，按照法律法規(guī)規(guī)定做好相關(guān)信息發(fā)布工作。
4 信息報(bào)告和先期處置
4.1 信息報(bào)告
4.1.1 報(bào)告時(shí)限和程序
?。?）發(fā)生疑似食品安全事故的街道及單位和獲悉食品安全事故信息的街道及單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)告。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)告。
區(qū)衛(wèi)生健康委在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。
相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事故或者接到食品安全事故舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。
?。?）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)接到的疑似事故信息，組織開(kāi)展調(diào)查核實(shí)、分析研判，初判為食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和市市場(chǎng)監(jiān)管委報(bào)告。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委在開(kāi)展調(diào)查核實(shí)、分析研判時(shí)，可視情況組織專(zhuān)家論證。初判食品安全事故涉及其他部門(mén)職責(zé)或其他行政區(qū)域的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。
?。?）對(duì)于重大或特別重大食品安全事故，或可能產(chǎn)生較大影響的食品安全事故，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)向市委、市政府電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。
4.1.2 事故信息來(lái)源
?。?）疑似食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者報(bào)告的信息；
?。?）接收病人進(jìn)行治療的單位報(bào)告的信息；
?。?）食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果中獲悉的信息；
?。?）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)、媒體披露與報(bào)道信息；
?。?）有關(guān)部門(mén)通報(bào)的食品安全事故信息；
（6）日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；
?。?）上級(jí)部門(mén)通報(bào)我區(qū)的信息；
?。?）其他渠道獲取的食品安全事故信息。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.1.3 信息報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、信息來(lái)源（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內(nèi)容，并隨時(shí)通報(bào)或者續(xù)報(bào)工作進(jìn)展、事故認(rèn)定結(jié)論。
4.2 先期處置
4.2.1 事故發(fā)生街道及單位先期處置
發(fā)生疑似食品安全事故后，事故發(fā)生街道及單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，組織救治病人，及時(shí)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委報(bào)告；對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，立即采取控制措施，不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù)；按照相應(yīng)的處置方案，配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置和調(diào)查工作。
4.2.2 有關(guān)部門(mén)先期處置
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到疑似事故信息后，應(yīng)立即組織有關(guān)單位、街道，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展先期處置，采取措施控制和減輕事故社會(huì)危害。
5?應(yīng)急響應(yīng)
5.1?響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。
5.2?響應(yīng)啟動(dòng)和措施
5.2.1 四級(jí)響應(yīng)
?。?）發(fā)生一般食品安全事故時(shí)，區(qū)指揮部辦公室啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。
?。?）處置措施
區(qū)指揮部辦公室副主任視情況組織會(huì)商會(huì)議。區(qū)指揮部辦公室及時(shí)收集整理工作情況，做好信息報(bào)送工作；通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和各工作組，做好工作準(zhǔn)備；督促檢查有關(guān)單位、街道、區(qū)應(yīng)急工作開(kāi)展情況。
區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家組對(duì)流行病學(xué)調(diào)查和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析評(píng)估，提出應(yīng)急處置建議。根據(jù)需要，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)助事故發(fā)生所在街道開(kāi)展應(yīng)急處置工作。其他有關(guān)單位按照區(qū)指揮部辦公室要求，做好食品安全事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
區(qū)政府組織區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故調(diào)查確認(rèn)和評(píng)估，并采取下列控制措施，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
①開(kāi)展應(yīng)急救援工作，組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；
?、诜獯婵赡軐?dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十三條的規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)；
?、鄯獯姹晃廴镜氖称废嚓P(guān)產(chǎn)品，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；
④做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。
5.2.2 三級(jí)響應(yīng)
（1）發(fā)生符合下列條件之一的食品安全事故時(shí)，區(qū)指揮部辦公室啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
?、偈称钒踩鹿蔬_(dá)到較大級(jí)別；
?、谛枰y(tǒng)籌多個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)或單位共同處置；
?、坌枰{(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資等作為主要資源。
?、苁屑?jí)層面認(rèn)為有必要的其他情況。
?。?）處置措施
在四級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：
區(qū)指揮部辦公室主任主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，傳達(dá)市委、市政府有關(guān)意見(jiàn)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。區(qū)指揮部辦公室通知有關(guān)單位，組織專(zhuān)業(yè)骨干力量參加集中辦公、聯(lián)合值守。其他單位根據(jù)區(qū)指揮部辦公室安排，做好集中辦公準(zhǔn)備。
事故調(diào)查組指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地所在街道調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響。
危害控制組指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地所在街道依法追溯、控制不安全產(chǎn)品，開(kāi)展召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品等工作，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。
醫(yī)療救治組指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地所在街道組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充實(shí)搶救隊(duì)伍，協(xié)調(diào)緊缺藥品、醫(yī)療設(shè)備，完善救治措施，積極開(kāi)展醫(yī)療救治。
流行病學(xué)調(diào)查和檢測(cè)評(píng)估組指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地所在街道開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和食品衛(wèi)生學(xué)調(diào)查；開(kāi)展相關(guān)食品安全應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)；研究提出確定致病因子、事故食品或污染原因等調(diào)查結(jié)論；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家組對(duì)流行病學(xué)調(diào)查和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析評(píng)估、提供建議咨詢(xún)。
社會(huì)穩(wěn)定組指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地所在街道加強(qiáng)社會(huì)治安管理，依法查處借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解、社會(huì)救助等工作。
其他工作組、區(qū)指揮部其他成員單位按照職責(zé)和區(qū)指揮部要求，做好食品安全事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備和保障工作。
5.2.3 二級(jí)響應(yīng)
?。?）發(fā)生符合下列條件之一的食品安全事故時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
?、偈称钒踩鹿蔬_(dá)到重大級(jí)別；
②需要市指揮部授權(quán)指揮處置或共同指揮處置；
③市級(jí)層面決定啟動(dòng)涉及我區(qū)的二級(jí)響應(yīng)。
（2）處置措施
發(fā)生重大的食品安全事故時(shí)，區(qū)指揮部按照市指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)各街道、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)全力開(kāi)展應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。
5.2.4 一級(jí)響應(yīng)
（1）發(fā)生符合下列條件之一的食品安全事故時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
①食品安全事故達(dá)到特別重大級(jí)別；
②需要國(guó)家食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)指揮處置或共同指揮處置；
?、凼形?、市政府決定啟動(dòng)涉及我區(qū)的一級(jí)響應(yīng)。
（2）處置措施
發(fā)生特別重大的食品安全事故時(shí)，區(qū)指揮部按照國(guó)家、市指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)各街道、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)全力開(kāi)展應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。
5.3 工作信息報(bào)送
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)持續(xù)時(shí)間超過(guò)一天時(shí)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局至少每日向區(qū)政府、市指揮部辦公室續(xù)報(bào)一次該事故的新發(fā)病人數(shù)、人員傷亡數(shù)、處置進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)等信息，直到應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
當(dāng)事故進(jìn)一步加重，預(yù)計(jì)超出原應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別時(shí)，區(qū)指揮部辦公室應(yīng)立即向區(qū)指揮部提出提升響應(yīng)等級(jí)建議，并組織相關(guān)力量開(kāi)展應(yīng)急處置。對(duì)于事故本身比較敏感，或發(fā)生在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，或發(fā)生在重大會(huì)議、重大活動(dòng)舉辦期間的食品安全事故，區(qū)指揮部可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.5 新聞報(bào)道與輿情應(yīng)對(duì)
按照工作進(jìn)展，新聞宣傳組適時(shí)集中組織媒體報(bào)道食品安全事故應(yīng)急處置情況。發(fā)生重大及以上食品安全事故后，新聞宣傳組按程序第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息并動(dòng)態(tài)更新。
5.6 響應(yīng)結(jié)束
5.6.1 當(dāng)食品安全事故得到控制，并符合以下要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：
?。?）食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期后無(wú)新病例出現(xiàn)。
?。?）事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，受污染食品、食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除。
在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不屬于食品安全事故的，本預(yù)案的響應(yīng)自行終止。
5.6.2 區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)結(jié)束三、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在市指揮部結(jié)束一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)指揮部結(jié)束一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)應(yīng)急處置力量有序撤離，同時(shí)視情況繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止反彈或引發(fā)次生、衍生事件。各有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。
5.6.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部停止運(yùn)行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期。必要時(shí)，通過(guò)信息發(fā)布平臺(tái)和新聞媒體等向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束信息。
6 后期善后工作
6.1?責(zé)任調(diào)查
一般和較大食品安全事故，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，向區(qū)政府和市市場(chǎng)監(jiān)管委分別提交事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。重大和特別重大食品安全事故，區(qū)政府配合上級(jí)部門(mén)做好事故責(zé)任調(diào)查工作。
調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任。
6.2?善后處置
事故發(fā)生地所在街道及有關(guān)部門(mén)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
6.3 總結(jié)評(píng)估
一般食品安全事故，由區(qū)政府在查明食品安全事故原因的基礎(chǔ)上，組織參與處置的部門(mén)和單位及時(shí)對(duì)食品安全事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并認(rèn)真復(fù)盤(pán)應(yīng)急處置工作，分析事故影響因素、應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議，制定改進(jìn)措施，完成總結(jié)評(píng)估報(bào)告，并將總結(jié)評(píng)估情況向市市場(chǎng)監(jiān)管委報(bào)告。較大及以上級(jí)別食品安全事故，區(qū)政府配合上級(jí)部門(mén)做好食品安全事故總結(jié)評(píng)估工作。
7 應(yīng)急保障
7.1 人員保障
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組建區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，區(qū)衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作需要，加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域食品安全應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理，優(yōu)化應(yīng)急救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布，提高救援裝備水平與核心救援能力。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍的指導(dǎo)，組織開(kāi)展技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，采取必要防護(hù)措施，完善應(yīng)急救援人員保障。
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置等工作提供人才支撐。
7.2 醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生健康委建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開(kāi)展醫(yī)療救治。
7.3 技術(shù)保障
區(qū)衛(wèi)生健康委組織完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)推進(jìn)食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，健全食品和食用農(nóng)產(chǎn)品（含糧食）質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7.4 物資經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)指揮部成員單位和各街道統(tǒng)籌做好食品安全事故應(yīng)急處置所需物資裝備的儲(chǔ)備調(diào)用工作；將食品安全事故防范、應(yīng)急演練和應(yīng)對(duì)處置等工作所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。
7.5 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，區(qū)指揮部可動(dòng)員組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還或給予補(bǔ)償。
8 預(yù)案管理
8.1 預(yù)案體系
本預(yù)案為河北區(qū)食品安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)根據(jù)上位預(yù)案和本預(yù)案，制定本部門(mén)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送區(qū)政府備案，徑送區(qū)應(yīng)急管理局，同時(shí)抄送區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。各街道組織制定本轄區(qū)食品安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)政府備案，抄送區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委等區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。
8.2 預(yù)案修訂與更新
區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。遇有特殊情況可隨時(shí)組織編修，并重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
8.3 預(yù)案演練
根據(jù)工作實(shí)際需要，區(qū)指揮部辦公室組織食品安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，每?jī)赡陸?yīng)至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練；上年度發(fā)生較大以上級(jí)別食品安全事故的，本年度至少進(jìn)行1次同類(lèi)型食品安全事故應(yīng)急演練。演練根據(jù)實(shí)際情況可采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，重點(diǎn)演練應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、輿論引導(dǎo)、調(diào)查評(píng)估和綜合保障等工作。適時(shí)開(kāi)展高級(jí)別、跨部門(mén)、跨地區(qū)綜合應(yīng)急演練。
8.4 宣傳與培訓(xùn)
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作從業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)從業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
8.5 獎(jiǎng)懲機(jī)制
對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)發(fā)生食品安全事故，或者在食品安全事故處置工作中認(rèn)識(shí)不到位、整體工作不力、處置進(jìn)展緩慢、社會(huì)影響惡劣的，依法采取掛牌督辦、約談告誡、督促整改、提醒敦促等措施，推動(dòng)各街道、各有關(guān)單位妥善處置食品安全事故。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.6 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《天津市河北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河北區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（河北政辦函〔2020〕22號(hào)）同時(shí)廢止。
