近期，各地按照市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部門(mén)關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)的通知要求，全力推進(jìn)生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格審核資質(zhì)條件，關(guān)停了一批不合格企業(yè)，查處了一批違法案件，屠宰行業(yè)管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。臨近元旦、春節(jié)，生豬產(chǎn)品消費(fèi)將進(jìn)入高峰期，不法分子私屠濫宰等違法行為易發(fā)高發(fā)，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全、讓人民群眾過(guò)一個(gè)祥和的節(jié)日尤為重要。為切實(shí)做好“兩節(jié)”期間肉品質(zhì)量安全，維護(hù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展秩序，我部決定自2019年12月初到2020年2月底，在全國(guó)開(kāi)展為期三個(gè)月的打擊生豬私屠濫宰違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心，緊盯私屠濫宰頑瘴固疾，注重方式方法，落實(shí)落細(xì)措施，真刀真槍解決問(wèn)題，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治成果，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘哟笈挪榱Χ龋柟糖謇沓晒?。要對(duì)落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動(dòng)期間關(guān)閉、停產(chǎn)的屠宰企業(yè)逐一進(jìn)行核查；對(duì)已經(jīng)取消生豬定點(diǎn)屠宰資格的屠宰企業(yè)，要及時(shí)收回生豬定點(diǎn)屠宰資格證書(shū)，督促企業(yè)拆除屠宰設(shè)施設(shè)備；對(duì)停產(chǎn)整改的屠宰企業(yè)，要加強(qiáng)巡查，防止企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，防止出現(xiàn)資格審核清理“放空炮”、假清理、假關(guān)閉等問(wèn)題。
?。ǘ惩ㄅe報(bào)渠道，實(shí)化監(jiān)管措施。要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)網(wǎng)站顯著位置公布私屠濫宰問(wèn)題舉報(bào)電話(huà)，對(duì)群眾舉報(bào)的違法線(xiàn)索進(jìn)行收集整理歸納，集中力量對(duì)違法線(xiàn)索進(jìn)行核實(shí)，不放過(guò)蛛絲馬跡，確保件件有結(jié)果。對(duì)群眾舉報(bào)頻次多、取締后非法復(fù)產(chǎn)多、公安部門(mén)查處頻次高、重點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)的地區(qū)要分門(mén)別類(lèi)建立臺(tái)賬，落實(shí)持續(xù)監(jiān)管措施。要加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)交通道路周邊、已取締的私屠濫宰點(diǎn)（戶(hù)）等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)的排查和巡查力度，防止私屠濫宰死灰復(fù)燃。對(duì)公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)查處過(guò)的屠宰企業(yè)，要明確監(jiān)管責(zé)任人，加大監(jiān)督檢查頻率，緊盯易發(fā)多發(fā)違法行為，細(xì)化監(jiān)管措施，確保肉品質(zhì)量安全不留死角。
?。ㄈ┚o盯定點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)查非法屠宰。要督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，對(duì)屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬的，一律依照動(dòng)物防疫法規(guī)定頂格處罰；對(duì)屠宰的生豬、生豬產(chǎn)品注水、注藥或者注入其他物質(zhì)的，為對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水、注藥或者注入其他物質(zhì)提供場(chǎng)所的，一律依照生豬屠宰管理?xiàng)l例的規(guī)定頂格處罰，取消其定點(diǎn)屠宰資格，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者標(biāo)志牌的，要立即報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)取消其定點(diǎn)屠宰資格。對(duì)一證多用、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的，以及取消定點(diǎn)屠宰資格后仍屠宰生豬的，依照生豬屠宰管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲。
（四）嚴(yán)管屠宰準(zhǔn)出，銜接市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和屠宰檢疫，生豬產(chǎn)品憑肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章和檢疫合格證明、章上市銷(xiāo)售。要及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)轄區(qū)合法合規(guī)屠宰企業(yè)名單，具備非洲豬瘟檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章和檢疫合格證明、章的樣式及編號(hào)，屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告樣式等技術(shù)資料，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)索證索票制度，防止私屠濫宰、染疫或疑似染疫、病死或死因不明的生豬產(chǎn)品批上合法外衣上市銷(xiāo)售。要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處的涉及有關(guān)屠宰企業(yè)違法案件的倒查溯源工作，發(fā)現(xiàn)違法行為的，一律從嚴(yán)處理。
（五）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)打私屠濫宰。要會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加大對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)等生豬產(chǎn)品全鏈條各環(huán)節(jié)檢查力度，要協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管、深挖嚴(yán)查，防止出現(xiàn)短板效應(yīng)。對(duì)涉嫌非法收購(gòu)、販賣(mài)、屠宰病死豬，私屠濫宰，加工制售病死豬肉制品的犯罪案件，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件線(xiàn)索，并在技術(shù)支持等方面全力配合公安機(jī)關(guān)辦案，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)影響較大的、涉及面比較廣的案件，持續(xù)跟蹤最新進(jìn)展，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，結(jié)合部門(mén)職責(zé)及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的部署，堵塞監(jiān)管漏洞。要配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊食品藥品農(nóng)資環(huán)境犯罪“昆侖”行動(dòng)，依法堅(jiān)決追究養(yǎng)殖、屠宰、加工環(huán)節(jié)犯罪行為。
?。┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要發(fā)揮典型案件的警示作用，有針對(duì)性地約談生豬屠宰經(jīng)營(yíng)者，開(kāi)展屠宰技術(shù)人員法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高生豬屠宰從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。要加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用“兩微一條”等新媒體，通過(guò)肉品安全消費(fèi)知識(shí)宣傳、屠宰企業(yè)“開(kāi)放日”、制作專(zhuān)題宣傳片、專(zhuān)家訪談等方式，提高公眾食品安全意識(shí)，提升生豬屠宰監(jiān)管工作的公眾認(rèn)知度和參與度，營(yíng)造良好輿論氛圍。
三、相關(guān)要求
各地要按照“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)的總體部署，緊扣時(shí)間結(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，按期保質(zhì)完成生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。要以高度的使命感和責(zé)任感，統(tǒng)籌非洲豬瘟防控、屠宰行業(yè)管理、安全生產(chǎn)相關(guān)工作，推動(dòng)打擊生豬私屠濫宰違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落細(xì)落地，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。要壓實(shí)地方政府責(zé)任，在清理關(guān)停不符合要求屠宰企業(yè)的工作中打折扣、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)，造成食品安全隱患的，要配合紀(jì)檢部門(mén)予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，主動(dòng)對(duì)接公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合辦案；要加強(qiáng)宣傳及信息報(bào)送，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例要及時(shí)宣傳，對(duì)于違法違規(guī)行為要及時(shí)曝光，有關(guān)意見(jiàn)和建議要及時(shí)報(bào)送我部畜牧獸醫(yī)局。
聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 吳學(xué)寶
電話(huà)：010-59192834
傳真：010-59192871
郵箱：tuguanchu@agri.gov.cn
附件：打擊生豬私屠濫宰情況統(tǒng)計(jì)表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2019年11月22日
