《天津市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（以下簡稱：《辦法》）的起草依據(jù)是《辦法》起草的主要依據(jù)是：《中華人民共和國產(chǎn)品畜牧法》（以下簡稱：《畜牧法》）和農(nóng)業(yè)部令《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》。
二、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共九條。
第一條至第三條明確了制定本《辦法》的目的、調(diào)整范圍、規(guī)范經(jīng)營行為?！缎竽练ā返谄呤l第二款：本法所稱種畜禽，是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等?！掇k法》將種畜禽生產(chǎn)分為四類，一是父母代及以上代次，二是商品代，三是遺傳材料，四是種禽孵化。這樣分類既覆蓋了我市所有的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，也便于實際操作。
第四條規(guī)定了許可的基本條件，是《辦法》的主要內(nèi)容，從基礎(chǔ)條件、人員要求、生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量要去等八個方面制定許可要求。由于畜禽自身種類多，再加上其遺傳材料，《辦法》規(guī)范的范圍是較廣的。《辦法》將所有對象集中在一起進行規(guī)定，采取“一統(tǒng)二分”的辦法，對于生態(tài)環(huán)境條件、技術(shù)人員要求、種畜禽來源、技術(shù)檔案管理、經(jīng)營及保健管理采用集中統(tǒng)一來規(guī)定，對于生產(chǎn)規(guī)模要求和種群更新率按種類進行規(guī)定。這樣規(guī)定，使《辦法》結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容完整。
第五至七條是許可證的管理。
第八條和第九條分別是信息公開和有效期限。
三、實施《辦法》的意義
種畜禽生產(chǎn)是畜牧科技的制高點，也是畜牧業(yè)發(fā)展的最重要支撐。一直以來，我市按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營進行許可管理。目前，我市有持證生產(chǎn)的種畜禽生產(chǎn)企業(yè)49家。因我市現(xiàn)行的《辦法》（部門規(guī)章）的上位法之一《種畜禽管理條例》已經(jīng)廢止，且現(xiàn)行的《辦法》即將到期（有效期至2019年10月17日），我們重新制定了新的《辦法》，以切實保障我市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
種業(yè)管理處
2019年9月9日
