曹清堯代表：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟診斷技術(shù)與疫苗研究推廣的建議收悉。經(jīng)我部認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。
我部高度重視非洲豬瘟防控科研攻關(guān)工作。非洲豬瘟傳入我國(guó)之前，我部和科技部已立項(xiàng)支持非洲豬瘟儲(chǔ)備性研究。我國(guó)發(fā)生非洲豬瘟疫情以來(lái)，我部會(huì)同科技部啟動(dòng)應(yīng)急項(xiàng)目，支持科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展非洲豬瘟相關(guān)研究。目前，非洲豬瘟診斷技術(shù)與疫苗研究推廣等各項(xiàng)工作均進(jìn)展順利。
一、關(guān)于加快診斷技術(shù)的研發(fā)，提高疫情發(fā)現(xiàn)能力。非洲豬瘟科研工作啟動(dòng)以來(lái)，有關(guān)科研單位已經(jīng)構(gòu)建了多種血清學(xué)和病原學(xué)診斷方法，這些方法在一年多的非洲豬瘟防控工作中得到了充分檢驗(yàn)。目前，全國(guó)大部分市縣一級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均能夠采用國(guó)際組織推薦方法對(duì)非洲豬瘟作出初步診斷。同時(shí)，國(guó)內(nèi)很多科研院所、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)也具備非洲豬瘟檢測(cè)能力。我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重大動(dòng)物疫情由省級(jí)以上獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定并發(fā)布，開(kāi)展高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)需要經(jīng)過(guò)審批，但并未禁止其他任何單位或個(gè)人，包括養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自行開(kāi)展檢測(cè)。為確保疫情“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，降低運(yùn)輸、屠宰、生產(chǎn)加工等下游環(huán)節(jié)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，我部于今年1月印發(fā)公告，明確要求實(shí)施屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢。4月，我部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)公告，明確要求豬肉制品加工企業(yè)開(kāi)展非洲豬瘟檢測(cè)。同時(shí)，我部印發(fā)通知，鼓勵(lì)規(guī)模豬場(chǎng)、種豬場(chǎng)配置檢測(cè)儀器設(shè)備，規(guī)范使用經(jīng)我部批準(zhǔn)或經(jīng)中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心比對(duì)符合要求的檢測(cè)方法，自行開(kāi)展非洲豬瘟檢測(cè)。鼓勵(lì)養(yǎng)豬場(chǎng)戶委托獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)排查的針對(duì)性和有效性。
二、關(guān)于加大對(duì)非洲豬瘟病毒病原學(xué)、病毒與豬體相互作用的基礎(chǔ)科研投入。去年8月以來(lái)，我部和科技部安排多個(gè)應(yīng)急科研項(xiàng)目，支持有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和大專院校等單位開(kāi)展“非洲豬瘟病毒感染、致病與免疫分子機(jī)制研究”“非洲豬瘟疫苗創(chuàng)制”“非洲豬瘟病毒流行病學(xué)與檢測(cè)技術(shù)研究”“非洲豬瘟病毒重要蛋白結(jié)構(gòu)與功能、免疫應(yīng)答與疫苗策略、抗性基因挖掘研究”等防控技術(shù)研發(fā)。我部還安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展非洲豬瘟疫苗研制和防控技術(shù)集成。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院安排創(chuàng)新工程經(jīng)費(fèi)，成立非洲豬瘟防控技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目組開(kāi)展“非洲豬瘟病毒免疫抑制機(jī)制研究”“基因缺失疫苗和活載體疫苗創(chuàng)制”等技術(shù)攻關(guān)?？偟目?，國(guó)內(nèi)科研優(yōu)勢(shì)力量已從多種技術(shù)路線進(jìn)行探索，為盡快取得技術(shù)突破奠定基礎(chǔ)。
三、關(guān)于不限定疫苗研發(fā)單位。我部積極支持、鼓勵(lì)各科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)開(kāi)展非洲豬瘟研究，支持符合條件的單位開(kāi)展非洲豬瘟病毒有關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。開(kāi)展獸用疫苗研發(fā)，應(yīng)遵守《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定，確保生物安全。在注冊(cè)評(píng)審方面，我部對(duì)非洲豬瘟疫苗和診斷制品給予優(yōu)先評(píng)審，第一時(shí)間安排評(píng)審和檢驗(yàn)工作，促進(jìn)新產(chǎn)品早日投入生產(chǎn)使用。2019年1月，我部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟綜合防控技術(shù)科研攻關(guān)的通知》，明確鼓勵(lì)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科研單位與相關(guān)高校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。
四、關(guān)于開(kāi)展國(guó)際合作。我部始終遵循“及時(shí)、公開(kāi)、透明”的原則，及時(shí)向國(guó)際社會(huì)通報(bào)非洲豬瘟疫情及防控工作情況。積極加強(qiáng)多雙邊交流合作，與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）等國(guó)際組織在非洲豬瘟檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等方面取得了一系列合作成果。在華主辦非洲豬瘟防控國(guó)際研討會(huì)、中老緬越聯(lián)防聯(lián)控會(huì)議等國(guó)際會(huì)議，積極派人參加國(guó)際組織或區(qū)域組織會(huì)議，介紹中國(guó)防控情況，分享防控經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)。我部積極推動(dòng)建立了亞洲非洲豬瘟防控工作組，協(xié)調(diào)完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。越南發(fā)生疫情后，我部應(yīng)邀派出專家協(xié)助開(kāi)展疫情調(diào)查和處置。FAO、OIE等國(guó)際組織和多個(gè)國(guó)家專家充分肯定我國(guó)防控成效。
下一步，我部將繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放態(tài)度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，積極支持具備條件的單位依法依規(guī)開(kāi)展研究工作，支持開(kāi)展國(guó)際合作。
感謝您對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)我部的工作予以支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
010-59193370
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月30日
農(nóng)辦議2019-458.ceb
