劉建明代表：
您提出的關(guān)于重視果蔬農(nóng)藥殘留安全問(wèn)題的建議收悉，經(jīng)我部認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。黨的十八大以來(lái)，我部堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，始終堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”并舉，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得明顯的進(jìn)展和成效。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和監(jiān)管體系逐步建立健全，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)六年穩(wěn)定在96%以上，2018年監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97.5%，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題隱患仍然存在，種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)是其中之一。究其原因，主要是由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任未落實(shí)，違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、常規(guī)農(nóng)藥超范圍超劑量使用、違反農(nóng)藥安全間隔期等，都有可能造成農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
我部高度重視包括果蔬在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留安全性問(wèn)題，采取了一系列手段降低農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留水平。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建了一批標(biāo)準(zhǔn)化集成示范基地，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長(zhǎng)；二是提升科技保障水平，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，截至目前，共制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)7107項(xiàng)；三是提升監(jiān)管水平，建立起覆蓋主要城市、產(chǎn)區(qū)、品種、參數(shù)的國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；四是開(kāi)展重點(diǎn)果蔬產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，近年來(lái)針對(duì)豇豆、韭菜、芹菜、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留開(kāi)展摸底排查、膳食風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和代謝規(guī)律研究，為管控和降低相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)手段。
一、關(guān)于強(qiáng)化餐桌安全概念，普及相關(guān)知識(shí)
在推進(jìn)農(nóng)藥科學(xué)安全使用方面，我部按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，以農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)為抓手，將安全用藥知識(shí)培訓(xùn)納入我部為農(nóng)民辦實(shí)事重要內(nèi)容，組織實(shí)施“百縣萬(wàn)名農(nóng)民骨干科學(xué)用藥培訓(xùn)行動(dòng)”，在全國(guó)各省共開(kāi)展5403場(chǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)33.43萬(wàn)人，發(fā)放防護(hù)用品約8萬(wàn)多套，安全用藥海報(bào)3萬(wàn)多張，《安全用藥培訓(xùn)手冊(cè)》2萬(wàn)多冊(cè)。在科普宣傳方面，積極發(fā)揮媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量的作用，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。每年結(jié)合食品安全宣傳周農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主題日活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳。為普及綠色食品理念知識(shí)，舉辦“春風(fēng)萬(wàn)里綠食有你”綠色食品宣傳月活動(dòng)。2018年啟動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)萬(wàn)里行活動(dòng)，宣傳各地推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)的鮮活典型。同時(shí)，開(kāi)設(shè)“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”公眾號(hào)和“農(nóng)安天地”科普訂閱號(hào)，累計(jì)推送文章一百余篇，閱讀量超過(guò)三十萬(wàn)。并組織開(kāi)展了優(yōu)秀科普作品征集和展播活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展科普解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
下一步，我部將繼續(xù)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體、專(zhuān)業(yè)化防治組織及廣大農(nóng)民加強(qiáng)科學(xué)用藥指導(dǎo)，推行對(duì)癥適時(shí)適量施藥，減少農(nóng)藥使用次數(shù)，嚴(yán)格制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥安全使用準(zhǔn)則，指導(dǎo)農(nóng)民按照安全間隔期合理施藥，降低農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留水平。在科普宣傳方面，采取有力措施，全面強(qiáng)化科普宣傳，推進(jìn)科普研究，組織編制科普叢書(shū)，創(chuàng)新宣傳手段，對(duì)消費(fèi)者開(kāi)展公益科普。
二、關(guān)于加大研發(fā)普及新型農(nóng)藥，惠利百姓
在低毒高效農(nóng)藥普及推廣方面，根據(jù)新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》要求，我部及各省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格農(nóng)藥登記的技術(shù)審查、專(zhuān)家評(píng)審和行政審批工作，在農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)和使用安全間隔期審查方面，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新要求緊密銜接。嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的登記準(zhǔn)入，同時(shí)建立農(nóng)藥登記綠色通道，加快生物農(nóng)藥等低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的登記進(jìn)程，完成了50個(gè)小宗作物的藥效試驗(yàn)，緩解了這些作物用藥登記不足的問(wèn)題，從源頭上控制農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管方面，我部始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)主要農(nóng)藥市場(chǎng)、“黑名單”農(nóng)藥企業(yè)及果菜茶和中藥材用藥進(jìn)行抽查，嚴(yán)厲懲處制假售假等違法行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為。
下一步，我部將加快重點(diǎn)農(nóng)藥登記，一是加快高效、低風(fēng)險(xiǎn)、低殘留農(nóng)藥的登記，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)高效低毒低殘留農(nóng)藥，加快登記速度；二是加快小宗作物用藥登記。在堅(jiān)持原則、嚴(yán)格規(guī)范的同時(shí)，采取特殊的措施，推動(dòng)特色小宗作物用藥產(chǎn)品試驗(yàn)資料集中評(píng)審、申請(qǐng)產(chǎn)品集中申報(bào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所快速審評(píng)，加快小宗作物用藥登記；三是加快生物農(nóng)藥登記，支持農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)生物農(nóng)藥，縮短試驗(yàn)周期，簡(jiǎn)化登記手續(xù)。
感謝您對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)心，希望繼續(xù)支持我部工作。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司 010—59193165
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年7月17日
農(nóng)辦議2019-48.ceb
