為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 公安部辦公廳國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開展打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動的通知》（農(nóng)辦牧【2018】72號）精神，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局共同制定了《四川省打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：四川省打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動實施方案
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省公安廳 四川省市場監(jiān)管局
2019年1月4日
四川省打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動實施方案
為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 公安部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開展打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動的通知》（農(nóng)辦牧【2018】72號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、主要內(nèi)容及目標(biāo)
專項治理行動堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，以取締私屠濫宰專業(yè)村（戶）、私屠濫宰窩點，搗毀私屠濫宰肉品非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為重點，從屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)入手，集中開展私屠濫宰綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，大力規(guī)范生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不因私屠濫宰導(dǎo)致非洲豬瘟疫情擴(kuò)散蔓延。
搗毀一批私屠濫宰窩點，打擊一批違法犯罪行為，抓獲一批違法犯罪分子，確保不因私屠濫宰導(dǎo)致非洲豬瘟疫情傳播擴(kuò)散。規(guī)范生豬屠宰秩序，生豬規(guī)模屠宰廠屠宰生豬比例提高1個百分點，完成一批生豬規(guī)模屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
二、時間安排
全省打擊私屠濫宰，防控非洲豬瘟，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動從2018年12月到2019年5月。
三、重點區(qū)域及對象
以生豬定點屠宰場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通道路周邊、生豬屠宰審核清理和環(huán)保督查及環(huán)保督查“回頭看”期間關(guān)閉的屠宰場（點）、“宰年豬”集中區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鎮(zhèn)豬肉產(chǎn)品批發(fā)和零售市場、凍庫為重點區(qū)域。
以生豬及豬肉產(chǎn)品販運戶、已關(guān)閉取締的原屠宰場（點）經(jīng)營戶及屠工、“宰年豬”屠工、豬肉產(chǎn)品批發(fā)及零售商（攤戶）為重點對象。
四、重點任務(wù)
?。ㄒ唬﹪?yán)懲違規(guī)屠宰生豬行為。要采取明察與暗訪相結(jié)合，日常監(jiān)督檢查與飛行檢查相結(jié)合等方式，嚴(yán)查違規(guī)屠宰生豬行為，依法嚴(yán)厲懲處從事私屠濫宰活動、或者為私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的單位和個人，徹底搗毀私屠濫宰與注水窩點，沒收私宰肉和屠宰、注水工具。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責(zé)任。
?。ǘ﹪?yán)查屠宰企業(yè)條件。要認(rèn)真核查屠宰企業(yè)的生豬定點屠宰證、動物防疫條件合格證。對沒有生豬定點屠宰證、動物防疫條件合格證的屠宰企業(yè)一律按照私屠濫宰予以取締。要加大對生豬定點屠宰證的使用管理，對生豬定點屠宰企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓定點屠宰證書或者標(biāo)志牌的，立即報請設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其定點屠宰資格。對于一證多用的，要依法予以取締。對冒用或使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的，以及取消定點屠宰資格后仍然屠宰生豬的，依照打擊私屠濫宰的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲。要加快屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建步伐，推動屠宰行業(yè)提檔升級。
?。ㄈ﹪?yán)控屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控風(fēng)險。要嚴(yán)格屠宰生豬入場查驗，認(rèn)真核查運輸生豬車輛是否備案、生豬是否來自“點對點”養(yǎng)殖場，重點排查是否如實記錄生豬來源，有無屠宰未經(jīng)檢疫生豬，檢疫證明是否真實、有效、規(guī)范，生豬標(biāo)識是否佩戴齊全，是否屠宰加工來自疫區(qū)生豬，是否屠宰走私生豬等違法行為。要嚴(yán)格屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗，對發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟病變的，要嚴(yán)格按規(guī)定處理。要嚴(yán)格落實屠宰企業(yè)“點對點”調(diào)運監(jiān)管規(guī)定。要建立停產(chǎn)消毒制度，輪流停產(chǎn)1-2天，對待宰圈、屠宰車間采用火焰消毒。要突出消毒制度落實，排查生豬進(jìn)場通道、卸豬臺、待宰圈是否定期進(jìn)行消毒，生豬運輸車輛卸載后是否清洗消毒等潛在風(fēng)險點，及時堵塞非洲豬瘟防控漏洞。
?。ㄋ模﹪?yán)管屠宰廠代宰行為。嚴(yán)格生豬屠宰代宰行為管理，有代宰行為的屠宰企業(yè)要與代宰者簽訂長期協(xié)議，明確雙方在質(zhì)量安全方面的責(zé)任義務(wù)關(guān)系。屠宰企業(yè)不得因?qū)嵤┐锥鴮θ雸錾i把關(guān)不嚴(yán)、省略待宰靜養(yǎng)環(huán)節(jié)或縮短時間、忽視肉品品質(zhì)檢驗等。屠宰企業(yè)要針對每個代宰者建立檔案，對代宰者身份信息、代宰生豬來源、數(shù)量、檢疫證明號碼、牲畜耳標(biāo)號碼等進(jìn)行詳細(xì)登記，并留存兩年以上。屠宰企業(yè)不得允許代宰者進(jìn)入屠宰車間，甚至直接從事屠宰等工作。
?。ㄎ澹﹪?yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨采購關(guān)。要進(jìn)一步強化市場監(jiān)督檢查，加大批發(fā)市場、集貿(mào)市場、凍庫、肉食品生產(chǎn)加工單位、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位檢查力度，嚴(yán)懲貯存、加工、經(jīng)營沒有合法動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證的生豬產(chǎn)品的行為。要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗和記錄制度，采購的豬肉等生豬產(chǎn)品應(yīng)來自生豬定點屠宰企業(yè)，并嚴(yán)格查驗動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證明；嚴(yán)禁采購、加工、經(jīng)營來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的生豬產(chǎn)品。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識專項治理行動對于防控非洲豬瘟工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障，安排專人負(fù)責(zé)，細(xì)化方案，明確工作要求，要統(tǒng)籌2018年生豬屠宰監(jiān)管專項整治行動、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”、打擊生豬屠宰領(lǐng)域違法行為、做好非洲豬瘟防控專項行動等工作安排，扎實推進(jìn)打擊私屠濫宰專項治理。
?。ǘ┘訌姴块T配合。各地要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）部門間的溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，市場監(jiān)管（食品藥品監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)市場環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，公安部門積極配合兩部門的重大行動和及時跟進(jìn)兩部門提供的違法線索。各部門要密切配合，共享監(jiān)管信息，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊合力。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?dǎo)。要建立輿情監(jiān)測制度，認(rèn)真核查處理媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公開查處的違法案件。要加強宣傳及信息報送，對于行動中的經(jīng)驗做法、典型案例要及時宣傳，違法違規(guī)行為要及時曝光。請地于2019年6月5日前將專項治理行動總結(jié)分別報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局，有關(guān)經(jīng)驗做法、典型案例、意見建議請隨時報送。
聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 魏賢光 028-85562031（傳真） 920621718@qq.com
省公安廳 劉海軍 028-86301800
省市場監(jiān)管局 林 峰 028-86633161 2643021338@qq.com
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