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    浙江省農(nóng)業(yè)廳關于進一步加強生鮮乳質量安全管理的通知(征求意見稿)
    日期:2018-05-22  來源:浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)
         現(xiàn)將《浙江省農(nóng)業(yè)廳關于進一步加強生鮮乳質量安全管理的通知》(征求意見稿)全文公布,征求社會各界意見。如有修改意見或建議,請在公告之日起7個工作日內(nèi)反饋修改意見及聯(lián)系方式至浙江省農(nóng)業(yè)廳,郵箱:zjzcfgc@163.com。
     
        浙江省農(nóng)業(yè)廳關于進一步加強生鮮乳
     
        質量安全管理的通知
     
        (征求意見稿)
     
        近年來,全省各地認真落實《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》和《浙江省生鮮牛奶質量安全監(jiān)管行政問責暫行規(guī)定》等一系列法規(guī)與政策,組織開展生鮮乳專項整治,強化生鮮乳質量安全監(jiān)管工作,取得了明顯成效,全省未發(fā)生生鮮乳質量安全事件。為不斷提升生鮮乳質量安全水平,促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就進一步加強生鮮乳質量安全管理工作通知如下:
     
        一、嚴格落實生鮮乳質量安全監(jiān)管責任
     
        繼續(xù)深入貫徹落實《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》等規(guī)定,從維護人民群眾身體健康、維護政府公信力的高度出發(fā),進一步提高對加強生鮮乳質量安全監(jiān)管工作重要性的認識,增強責任意識、風險意識,克服畏難情緒和麻痹松懈思想,切實覆行職責。嚴格按照《浙江省生鮮牛奶質量安全監(jiān)管行政問責暫行規(guī)定》要求,以縣(市、區(qū))為單位,對每一個奶牛養(yǎng)殖場(戶)和生鮮乳收購站落實監(jiān)管責任單位和責任人,按要求開展現(xiàn)場檢查,并按全省統(tǒng)一格式做好檢查記錄和問題處理。對原來確定的監(jiān)管責任人因工作變動而不能繼續(xù)履行監(jiān)管責任的要及時作出調(diào)整,重新確定新的監(jiān)管責任人,予以公布并通知到監(jiān)管相對人。要切實加強對從業(yè)人員的培訓,進一步提高守法意識和誠信意識,提高質量安全管理能力和水平。請各市在8月30日前將轄區(qū)內(nèi)每一個奶牛養(yǎng)殖場(戶)和生鮮乳收購站監(jiān)管責任人名單匯總后書面報送省畜牧獸醫(yī)局。
     
        二、做好生鮮乳收購站許可證發(fā)放工作
     
        各地要根據(jù)生鮮乳收購站多年來運轉和監(jiān)管情況,按照《浙江省生鮮乳收購站行政許可現(xiàn)場審驗評分標準》,對照從嚴把關,嚴肅紀律,嚴格審核相關資質和條件。禁止向經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)合作社之外的單位和個人發(fā)放許可證,鼓勵通過并購重組等方式推動生鮮乳收購站的標準化建設。
     
        按照方便奶畜養(yǎng)殖者、促進規(guī)?;B(yǎng)殖的原則,對生鮮乳收購站進行科學合理布局,對沒有奶畜養(yǎng)殖的縣(市、區(qū)),不得向任何單位和個人發(fā)放生鮮乳收購許可證。許可證中允許收購地域范圍不得超越本縣(市、區(qū))區(qū)域范圍。
     
        生鮮乳收購許可證編號規(guī)則:由漢字和阿拉伯數(shù)字組成,共14位。首位用簡稱“浙”;第2位至第7位用縣級行政區(qū)域代碼(使用最新的行政區(qū)域代碼,停止使用《浙江省農(nóng)業(yè)廳關于印發(fā)生鮮乳收購許可證管理辦法的通知》(浙農(nóng)政發(fā)〔2008〕12號)行政區(qū)域代碼);第8位至第11位為年份號,并加小括號;第12位至第14位為順序號。在發(fā)放新的生鮮乳收購許可證的當天,把該收購站的相關信息錄入農(nóng)業(yè)部“生鮮乳收購站運輸車監(jiān)督管理系統(tǒng)”,網(wǎng)址:http://202.127.42.188/rawmilkstation/index.jsp。
     
        《生鮮乳收購許可證申請表》,使用“最多跑一次”改革規(guī)定的新版表格。
     
        三、做好生鮮乳準運證明發(fā)放工作
     
        生鮮乳運輸車輛所有者,應當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出生鮮乳運輸申請,主管部門不得向外縣(市、區(qū))車輛所有者發(fā)放生鮮乳準運證明。準運證明有效期二年。
     
        準運證明編號規(guī)則:由漢字和阿拉伯數(shù)字組成,共15位。首位用簡稱“浙”;第2位至第7位用縣級行政區(qū)域代碼;第8位至第11位為年份號,并加小括號;第12位至第15位為順序號。在發(fā)放新的生鮮乳準運證明的當天,把該準運車輛的相關信息錄入農(nóng)業(yè)部“生鮮乳收購站運輸車監(jiān)督管理系統(tǒng)”。
     
        四、加強生鮮乳收購站日常收購銷售行為監(jiān)管
     
        各地要推進生鮮乳收購站規(guī)范化建設,加強日常監(jiān)管,加大生鮮乳質量安全抽檢力度,規(guī)范生鮮乳收購銷售行為,并建立長效監(jiān)管機制。生鮮乳收購站必須在規(guī)定的地域范圍內(nèi)收購生鮮乳,不允許越界收購;做好每日生鮮乳收購、銷售記錄,建立詳細檔案;按規(guī)定做好留樣,憑“生鮮乳運輸銷售交接單”銷售生鮮乳。對每個生鮮乳收購站進行日常動態(tài)監(jiān)督管理,監(jiān)管責任人每個月一次按《生鮮乳收購站日常監(jiān)管要求》進行(詳見附件),督促業(yè)主及時整改質量安全隱患。
     
        按照全國生鮮乳收購銷售統(tǒng)計監(jiān)測制度規(guī)定,各地要落實專人,及時統(tǒng)計匯總每一個生鮮乳收購站每個月生鮮乳擠奶量、收購量、銷售量,并在次月5日前完成網(wǎng)上申報,網(wǎng)址:http://202.127.42.188/rawmilkstation/index.jsp。
     
        五、加強奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的管理
     
        各地要結合奶牛養(yǎng)殖場(戶)現(xiàn)場檢查,對各場(戶)養(yǎng)殖投入品的使用情況進行經(jīng)常性檢查,重點檢查是否建立了獸藥和飼料安全管理制度,養(yǎng)殖投入品使用記錄是否完整,使用的投入品是否為合法企業(yè)生產(chǎn),是否有國家禁止使用的違禁藥物和非法添加物等情況。要加強轄區(qū)內(nèi)奶牛飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管,加強奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))自配料的巡查管理,督促養(yǎng)殖場戶提高產(chǎn)品質量安全意識,嚴格把好原料質量關,拒絕使用來歷不明的玉米蛋白粉、奶粉下腳料等蛋白原料以及乳和乳制品以外的其他動物源性成份,嚴禁在飼料中添加違禁藥物和有害化學物質,嚴守獸藥使用停藥期規(guī)定。生鮮乳收購站不得收購布魯氏菌病、結核病病?;驒z測陽性牛撲殺前生產(chǎn)的乳,以及臨床可疑病?;驒z測可疑牛隔離飼養(yǎng)期間生產(chǎn)的乳。對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營和添加違禁藥物和有害化學物質的單位和個人,要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《飼料和飼料添加劑管理條例》《獸藥管理條例》等法律法規(guī)予以堅決打擊,嚴厲查處。
     
        附件:生鮮乳收購站日常監(jiān)管要求
     
        浙江省農(nóng)業(yè)廳
     
        二〇一八年五月二日

    生鮮乳收購站日常監(jiān)管要求

     

    生鮮乳收購站名稱:                          檢查時間:

    序號

    檢查內(nèi)容

    判定標準

    1

    生鮮乳收購站開辦主體

    開辦主體工商登記未經(jīng)過年審。

    2

    建設位置

    與申請許可證現(xiàn)場審驗時的現(xiàn)狀發(fā)生重大變化,周邊環(huán)境出現(xiàn)嚴重污染。

    3

    收奶量配套的收購能力

    與收奶量相適應的冷卻、冷藏、保鮮設施設備出現(xiàn)損壞,并沒有及時修復。

    4

    化驗檢測能力

    檢測化驗、計量、檢測儀器設備出現(xiàn)損壞,并沒有及時修復,檢測工作不正常開展。

    5

    公示相關制度

    擠奶廳未公示衛(wèi)生操作制度。

    6

    擠奶、輸奶器具的清洗

    奶罐、擠奶、輸奶器具管狀物不清潔,有污垢。

    7

    擠奶機的維護

    擠奶機未進行定期檢測及維護或無相關記錄。

    8

    生鮮乳的制冷與儲存

    擠貯奶后2小時,貯存生鮮乳的容器溫度不能降至0-4。

    9

    收貯奶間(室)的管理

    無防昆蟲、防飛禽、防鼠貓、防蝙蝠、防化學品、防投毒等防范措施,有飼養(yǎng)的畜禽等動物,堆放其它雜物。

    10

    消毒衛(wèi)生

    奶站內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況差。

    11

    有毒、有害化學品管理

    內(nèi)許可使用的有毒、有害化學品未專人加鎖保管、單獨存放。

    12

    從業(yè)人員要求

    從業(yè)人員未經(jīng)相關培訓合格,有效健康證明。

    13

    生鮮乳收購站制度

    無衛(wèi)生保障、質量安全保障、人員管理等管理制度,并掛在墻上顯眼位置。

    14

    生鮮乳收購記錄情況

    未存留生鮮乳收購、銷售和檢測記錄。

    15

    生鮮乳交接單

    未按規(guī)定開具生鮮乳運輸銷售交接單或未保留每天的生鮮乳交接單

    16

    生鮮乳留樣及管理

    未對每批次生鮮乳留樣并低溫保存。留樣柜不能滿足樣品的存放,樣品保留時間少于10天,留樣不規(guī)范(如:數(shù)量不足、無封條、無簽名)。

    17

    防火措施

    收購站內(nèi)無相關滅火的設施設備,未張貼“禁止吸煙”的警示。

    18

    統(tǒng)計監(jiān)測

    未按規(guī)定時間報送當月生鮮乳收購銷售數(shù)量。

    受檢單位負責人(簽名)                       檢查人員(簽名):

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