為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，切實(shí)做好2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，我廳制定了《2018年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
山西省農(nóng)業(yè)廳
2018年3月13日
2018年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議安排部署，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”這個(gè)主題，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，努力實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管水平和質(zhì)量水平的雙突破。全年重點(diǎn)工作安排如下。
一、堅(jiān)持“產(chǎn)出來”，大力提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平
堅(jiān)持推行按標(biāo)生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境治理和生產(chǎn)源頭管控，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，支撐綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
?。ㄒ唬┩晟铺厣r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞我省蔬菜、水果、雜糧、畜產(chǎn)品、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出有機(jī)旱作和功能農(nóng)業(yè)，加快完善全省現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，新制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)。加快籌建山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。支持市縣積極開展標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的技術(shù)規(guī)程。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才的重要內(nèi)容和認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過明白紙、掛歷圖、口袋書等形式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)推廣。
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)以蔬菜、水果、中藥材、畜禽養(yǎng)殖為主的“三園一場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，全年新創(chuàng)建省級(jí)示范園90個(gè)，推進(jìn)現(xiàn)代化示范牧場(chǎng)創(chuàng)建。通過“三園一場(chǎng)”示范創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、“菜籃子”大縣、規(guī)模種養(yǎng)基地、新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)率先推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各地要把按標(biāo)生產(chǎn)和質(zhì)量提升作為特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的重要指標(biāo)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)產(chǎn)地環(huán)境源頭防控。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點(diǎn)和安全利用及污染修復(fù)。推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。嚴(yán)格生產(chǎn)過程管控，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)施化肥減量“四替代”措施，加快實(shí)施高劇毒農(nóng)藥替代計(jì)劃。加強(qiáng)病蟲害綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。規(guī)范限量使用飼料添加劑，規(guī)范使用獸用抗菌藥物。
二、堅(jiān)持“管出來”，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績(jī)，解決問題是政績(jī)”的觀念，圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法監(jiān)管、全程監(jiān)管，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在96%以上。
?。ㄋ模┥罨瘜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。一是針對(duì)非法添加、違禁使用、制假售假、私屠濫宰等突出問題，繼續(xù)開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、生鮮乳違禁物質(zhì)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立暗查暗訪制度，采取內(nèi)部通報(bào)、約談等方式推動(dòng)各地查找問題，及時(shí)整改。依照“黑名單”管理暫行辦法，將制售假劣農(nóng)資的違法失信企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施聯(lián)合懲戒。各地要推動(dòng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門建立規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄和誠(chéng)信檔案，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。二是加大日常巡查檢查力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)落實(shí)禁限用規(guī)定、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)名購(gòu)買、安全生產(chǎn)休藥間隔期、生產(chǎn)檔案記錄等制度。完善巡查檔案，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，進(jìn)行限期整改。三是持續(xù)強(qiáng)化投入品監(jiān)管，開展“綠劍護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)獸藥和肥料非法添加、肥料有效成分不足、種子無證套牌等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，把安全優(yōu)質(zhì)綠色的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。
（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。一是按計(jì)劃開展例行監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。依據(jù)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，調(diào)整完善各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作方案，增加農(nóng)藥和獸用抗菌藥監(jiān)測(cè)參數(shù)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，為推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管提供有力支撐。二是加大監(jiān)督抽查力度。根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)、日常巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)品，及時(shí)跟進(jìn)開展監(jiān)督抽查，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。三是開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)重點(diǎn)品種構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控策略。按計(jì)劃完成全省風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估普查工作，摸清山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底數(shù)。四是持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)輿情分析研判，及時(shí)編發(fā)輿情信息。各地要重視部、省兩級(jí)例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，各級(jí)監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好抽樣檢測(cè)等相關(guān)工作，及時(shí)對(duì)檢出問題的產(chǎn)地和產(chǎn)品進(jìn)行追根溯源。各市要有計(jì)劃地組織開展本市例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查，對(duì)監(jiān)督抽查沒有覆蓋的地區(qū)適時(shí)開展飛行抽檢，為專項(xiàng)整治和執(zhí)法監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
?。┘哟髨?zhí)法辦案力度。積極拓寬案源線索渠道，充分利用監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、暗訪、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法調(diào)查處理。特別是針對(duì)禁限用農(nóng)獸藥使用、非法添加、私屠濫宰、銷售病死畜禽等問題，堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過”。今年省廳要把查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大案要案作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，各地務(wù)必高度重視，涉嫌犯罪的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。要定期公布典型案件，震懾違法犯罪分子，切實(shí)形成查處一批、警示一片的效果。要強(qiáng)化應(yīng)急處置，做到第一時(shí)間監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查核實(shí)、會(huì)商研判、正面發(fā)聲、系統(tǒng)處置，把負(fù)面影響降到最低。各市要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急演練，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急處置能力。
三、堅(jiān)持“創(chuàng)出來”，穩(wěn)步推進(jìn)安全縣規(guī)范化創(chuàng)建
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，鞏固創(chuàng)建成果，加大創(chuàng)建投入，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，分層次開展創(chuàng)建，努力把安全縣打造成“四個(gè)樣板區(qū)”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上臺(tái)階。
?。ㄆ撸┩瓿蓢?guó)家級(jí)安全縣創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)首批3個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的監(jiān)督管理，努力打造成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程監(jiān)管、監(jiān)管體系建設(shè)、社會(huì)共治的樣板區(qū)，帶動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平整體提升。督促第二批創(chuàng)建單位加大創(chuàng)建力度，下半年省廳將組織開展對(duì)第二批6個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣進(jìn)行督查，力爭(zhēng)全部通過農(nóng)業(yè)部核查命名。同時(shí)，再遴選一批政府積極性高、創(chuàng)建工作推進(jìn)扎實(shí)的縣開展第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。
?。ò耍┰鷮?shí)推進(jìn)省級(jí)安全縣創(chuàng)建。制定出臺(tái)《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法》，對(duì)已經(jīng)命名的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，鞏固創(chuàng)建成果。將農(nóng)產(chǎn)品追溯與安全縣創(chuàng)建相結(jié)合，并作為新命名安全縣的條件，已命名的安全縣要在一年內(nèi)完成追溯點(diǎn)的建設(shè)要求，逾期不達(dá)標(biāo)者摘牌。對(duì)正在開展創(chuàng)建的第二批10個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣進(jìn)行督查，加大創(chuàng)建力度。今年再遴選10個(gè)縣開展第三批省級(jí)創(chuàng)建。要廣泛開展宣傳報(bào)道，組織多種形式的縣域間學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，整體提升監(jiān)管能力和水平。配合省食安辦開好“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
?。ň牛┕膭?lì)分層次開展示范創(chuàng)建。鼓勵(lì)各地在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)（合作社）創(chuàng)建，推動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量安全水平。支持各地市出臺(tái)激勵(lì)政策，分層次開展市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)條件成熟的縣（市、區(qū)），申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建，支持市級(jí)整建制開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市示范創(chuàng)建。各市要總結(jié)安全縣典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成獨(dú)具地域特色的可推廣可復(fù)制的監(jiān)管模式和長(zhǎng)效機(jī)制。各創(chuàng)建縣（市、區(qū)）要出臺(tái)配套政策、不斷加大投入力度、細(xì)化量化任務(wù)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，有力有序推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
四、堅(jiān)持“建起來”，加快質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，加快省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)建設(shè)步伐，擴(kuò)大追溯試點(diǎn)范圍，大力提升全省監(jiān)管信息化水平。
（十）升級(jí)完善省級(jí)追溯平臺(tái)。加快推進(jìn)省級(jí)監(jiān)管追溯信息平臺(tái)建設(shè)，利用半年時(shí)間完成涵蓋追溯、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急、信用、決策分析等七大系統(tǒng)的追溯平臺(tái)軟件開發(fā)。高標(biāo)準(zhǔn)建立具備實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、統(tǒng)一管理等監(jiān)督管理功能的省級(jí)指揮調(diào)度中心。力爭(zhēng)9月份平臺(tái)實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，年底前實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與國(guó)家追溯大平臺(tái)的有效銜接。
?。ㄊ唬╅_展追溯管理試點(diǎn)建設(shè)。率先將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)納入追溯管理，全省選擇31個(gè)縣620個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行追溯試點(diǎn)。各市要積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)和保障條件，在推進(jìn)追溯試點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大追溯推廣力度，鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)部門支持建設(shè)的各類示范基地納入追溯管理，逐步擴(kuò)大追溯范圍，構(gòu)建起省、市、縣并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地的追溯網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄊ┙⒆匪莨芾磉\(yùn)行制度。結(jié)合我省實(shí)際，制定《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)管理辦法》，明確追溯要求、規(guī)范追溯流程，健全追溯管理激勵(lì)和懲戒機(jī)制，建立追溯管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急召回聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排、農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)定、質(zhì)量安全縣考核和“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記等掛鉤。同時(shí)，加強(qiáng)與食藥部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，構(gòu)建從產(chǎn)地到市場(chǎng)的全程可追溯制度體系。
五、堅(jiān)持“樹起來”，努力提升農(nóng)產(chǎn)品品牌含金量
堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到34%以上，讓綠色優(yōu)質(zhì)成為我省食用農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌。
（十三）加強(qiáng)“三品”認(rèn)證和監(jiān)管。積極做好承接農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理相關(guān)工作，加速推進(jìn)“三品”認(rèn)證。2018年，全省發(fā)展“三品”產(chǎn)品數(shù)800個(gè)、“三品”產(chǎn)地面積300萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖主體80個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品證書到期換證率不低于60%，“三品”獲證產(chǎn)品數(shù)量年增幅達(dá)到10%以上。創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)、國(guó)家級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地1個(gè)。加大政策扶持力度，力爭(zhēng)將“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)政策納入2018年省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策。加大證后監(jiān)管力度，實(shí)施淘汰退出機(jī)制，全年抽檢數(shù)量要占到獲證生產(chǎn)主體數(shù)量的1/3以上，獲證產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上。
（十四）保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)登記工作，2018年全省新登記地理標(biāo)志產(chǎn)品10個(gè)。加快農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌創(chuàng)建，圍繞汾河谷地、上黨盆地、雁門關(guān)、太行山、呂梁山和城郊農(nóng)業(yè)六大區(qū)域，評(píng)選20個(gè)功能農(nóng)產(chǎn)品、打造2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。把資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌的雙驅(qū)動(dòng)，提升我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)鼓勵(lì)各市創(chuàng)建市級(jí)區(qū)域公用品牌。
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)使用推廣。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝和依法標(biāo)識(shí)標(biāo)注，指導(dǎo)和督促“三品一標(biāo)”生產(chǎn)企業(yè)依法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，推行科學(xué)的包裝方法，按照安全、環(huán)保、節(jié)約的原則，充分發(fā)揮包裝在農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、防止污染和品牌創(chuàng)立等方面的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用管理，組織開展專項(xiàng)檢查，在超市、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)，集中查處偽造、冒用、超范圍用標(biāo)等不規(guī)范用標(biāo)行為，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范用標(biāo)行為的，移交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行依法處理。
六、堅(jiān)持“講出來”，著力強(qiáng)化質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo)
堅(jiān)持正面引導(dǎo)，積極發(fā)揮媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，通過多種形式加大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，樹立我省農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)放心的形象。
?。ㄊ┘訌?qiáng)科普宣傳樹立消費(fèi)信心。充分發(fā)揮微信等新媒體優(yōu)勢(shì)，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)、消費(fèi)知識(shí)，對(duì)公眾關(guān)注、反復(fù)出現(xiàn)的謠言進(jìn)行分類解讀，營(yíng)造風(fēng)清氣正、安心放心的輿論環(huán)境。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全萬里行系列活動(dòng)，讓綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)，提高消費(fèi)者質(zhì)量安全科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)放心消費(fèi)。推廣“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”微信公眾號(hào)，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)、消費(fèi)知識(shí)，建立聯(lián)合宣傳、科普機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正、安心放心的輿論環(huán)境。
?。ㄊ撸┘哟缶G色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介。結(jié)合農(nóng)業(yè)部“綠色食品”宣傳月活動(dòng)，組織開展以“綠色發(fā)展‘三品一標(biāo)’先行，安全消費(fèi)‘三品一標(biāo)’引領(lǐng)”為主題的公益宣傳活動(dòng)。結(jié)合中央電視臺(tái)熱播的紀(jì)錄片《源味中國(guó)》，在“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”到來之際，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持市縣加大綠色食品形象宣傳，以電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，以車站、機(jī)場(chǎng)、高速公路廣告牌為節(jié)點(diǎn)，開展綠色食品品牌形象宣傳。積極組團(tuán)參加全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌大會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)、全國(guó)綠色食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)等大型專業(yè)展會(huì)，廣泛推介推廣山西特色“三品一標(biāo)”，進(jìn)一步提高“晉”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)影響力和占有率。
?。ㄊ耍┐罅ν苿?dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。逐步構(gòu)建以信用為核心，事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用評(píng)價(jià)的新型監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、菜籃子主產(chǎn)縣、糧食大縣的農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部建立信用檔案。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理暫行辦法》，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用作為各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)行一票否決制。大力弘揚(yáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信文化，使誠(chéng)實(shí)守信成為市場(chǎng)主體的自覺選擇。
七、堅(jiān)持“強(qiáng)起來”，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)
堅(jiān)持夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)，圍繞懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才培養(yǎng)目標(biāo)，努力造就一支“腦要勤、腳要勤、嘴要勤、手要勤；有情懷、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有作為”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管干部隊(duì)伍。
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。在我省縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各市、縣要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)投入品篩查選型、田間地頭技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)過程督導(dǎo)巡查、農(nóng)獸藥使用間隔（休藥）期等工作。加快村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣實(shí)現(xiàn)“一村一員”的目標(biāo)。加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管能力，鼓勵(lì)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)采用“花錢買服務(wù)”的方式雇傭監(jiān)管人員。健全“三品”體系隊(duì)伍，堅(jiān)持“配強(qiáng)市級(jí)、配齊縣級(jí)，市、縣‘三品’機(jī)構(gòu)全覆蓋”的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員。
?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系建設(shè)管理。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)度，年底項(xiàng)目驗(yàn)收率要達(dá)到90%以上。按照省廳與省編辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的通知》要求，對(duì)整合的縣級(jí)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加掛“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心”牌子，年底機(jī)構(gòu)掛牌率要達(dá)到100%，具備開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取樣速測(cè)和樣品前處理及基本的定量檢驗(yàn)檢測(cè)工作的能力。加快推進(jìn)市縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核和資質(zhì)認(rèn)定，組織已經(jīng)取得“雙認(rèn)證”的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一對(duì)一幫扶市級(jí)質(zhì)檢站開展機(jī)構(gòu)考核和資質(zhì)認(rèn)定，提升檢測(cè)能力，充分發(fā)揮市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用。
?。ǘ唬?qiáng)化基層人員能力建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)，督促指導(dǎo)市、縣認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵。在全省范圍內(nèi)組織開展基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)人員知識(shí)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，提升基層檢測(cè)人員能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。組織開展“三品”生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)檢查員、監(jiān)管員的管理考核，實(shí)現(xiàn)持證上崗。加強(qiáng)對(duì)“三品”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，補(bǔ)齊“技術(shù)保障短板”，為促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給保駕護(hù)航。
