現(xiàn)將《2018年甘肅省漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
甘肅省農(nóng)牧廳
2018年3月5日
2018年甘肅省漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)
2018年是全面貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，是以農(nóng)村改革為發(fā)端的改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，推動(dòng)全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，意義十分重大。
做好2018年全省漁業(yè)漁政工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)漁業(yè)漁政工作會(huì)議精神，按照省第十三次黨代會(huì)、省委農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的安排部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以漁業(yè)綠色發(fā)展為主線，以提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和增加漁民收入為目標(biāo)，堅(jiān)決打贏漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展步伐。重點(diǎn)做好以下工作：
一、堅(jiān)持綠色興漁，堅(jiān)決打贏生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步深刻汲取祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題的教訓(xùn)，6個(gè)水生生物自然保護(hù)區(qū)繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)完成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改后續(xù)任務(wù)。全省22個(gè)農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)要提高政治站位，主動(dòng)舉一反三，全面自查摸排自身存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，倒排計(jì)劃，整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，到2018年9月底以前，確保保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目全部依法依規(guī)關(guān)閉退出，所有礦權(quán)、采砂場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、水電站等項(xiàng)目全部關(guān)停，所有環(huán)境問(wèn)題全部整改到位。進(jìn)一步科學(xué)組織魚(yú)類增殖放流，繼續(xù)組織實(shí)施6月6日全國(guó)統(tǒng)一放魚(yú)日活動(dòng)，合理選擇放流品種和區(qū)域，加強(qiáng)放流后期管理。進(jìn)一步落實(shí)“水十條”和“河長(zhǎng)制”分解給漁業(yè)方面的有關(guān)任務(wù)，實(shí)行最為嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，積極做好水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響專題論證報(bào)告審查工作，切實(shí)保護(hù)好魚(yú)類“三場(chǎng)一通道”和棲息地生存環(huán)境。逐步擴(kuò)大漁業(yè)資源及水域環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍，扎實(shí)做好重要漁業(yè)水域調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)估。進(jìn)一步規(guī)范大鯢、秦嶺細(xì)鱗鮭等瀕危水生野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁殖行為及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用標(biāo)識(shí)化管理。
二、堅(jiān)持質(zhì)量提升，著力轉(zhuǎn)變漁業(yè)生產(chǎn)方式。2018年9月底前重點(diǎn)漁業(yè)市縣完成養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制及政府發(fā)布。著力抓好網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染治理及環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，著力抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，因地制宜發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、稻（菜）漁綜合種養(yǎng)、流水養(yǎng)殖、水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖、工程化循環(huán)水養(yǎng)殖和低洼鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)深入開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)5個(gè)以上。進(jìn)一步優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展草魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鳙魚(yú)、鰱魚(yú)等大宗品種，積極發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚(yú)類增養(yǎng)殖，大力發(fā)展鱘魚(yú)、鮭鱒魚(yú)、裂腹魚(yú)、大鯢、斑點(diǎn)叉尾鮰、泥鰍等特色水產(chǎn)品種，建立各具特色的“一村一品”養(yǎng)殖基地。繼續(xù)開(kāi)展全省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位 “雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管，嚴(yán)格苗種生產(chǎn)許可證核發(fā)，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。
三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，著力培育漁業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。依托城市區(qū)位、自然資源、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)，深挖漁業(yè)文化，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地景區(qū)化建設(shè)，大力發(fā)展集觀賞、垂釣、餐飲、旅游、賽事等為一體的休閑漁業(yè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建2家全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地。推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工發(fā)展，指導(dǎo)水產(chǎn)企業(yè)壯大加工規(guī)模，提升加工品質(zhì)，推進(jìn)訂單銷售、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)等交易方式，提升水產(chǎn)品附加值。支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，以全國(guó)著名商標(biāo)“文祥”三文魚(yú)為依托，積極推動(dòng)虹鱒魚(yú)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以“丹雨”鱘魚(yú)魚(yú)仔醬為突破口，推動(dòng)鱘魚(yú)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，大力培育養(yǎng)殖大戶、家庭漁場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)一批經(jīng)營(yíng)主體骨干人才和優(yōu)秀帶頭人。
四、堅(jiān)持安全監(jiān)管，著力推進(jìn)平安漁業(yè)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)打擊養(yǎng)殖及育苗過(guò)程使用孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等禁用藥物的違法行為，扎實(shí)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全異地抽檢、本地抽檢和水產(chǎn)苗種監(jiān)督抽檢，繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)，2018年產(chǎn)地水產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)不少于90個(gè)樣品，風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)不少于200個(gè)樣品，力爭(zhēng)全年產(chǎn)地水產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到99%以上。扎實(shí)推進(jìn)水生動(dòng)物檢疫，確保水生生物安全，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖水域疫病監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)基層漁業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)地苗種的檢測(cè)、診斷、消毒、監(jiān)督檢查等技術(shù)服務(wù)工作，強(qiáng)化水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。持之以恒地抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)，完善漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件預(yù)案演練和調(diào)查處理報(bào)告制度，定期開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，做好漁業(yè)船舶登記、檢驗(yàn)和船用產(chǎn)品檢驗(yàn)工作，確保申報(bào)檢驗(yàn)的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)率達(dá)100%。
五、堅(jiān)持科技強(qiáng)漁，著力推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)省級(jí)以上原良種場(chǎng)改造和能力提升，加大親本更新力度，積極培育育種創(chuàng)新能力強(qiáng)、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的育繁推一體化現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)生產(chǎn)鮭鱒魚(yú)苗種（卵）1000萬(wàn)尾（粒）以上。發(fā)揮國(guó)家大宗淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)漁業(yè)新技術(shù)新模式的試驗(yàn)示范，大力推進(jìn)稻（菜）漁綜合種養(yǎng)、循環(huán)水養(yǎng)殖和零用藥健康養(yǎng)殖等技術(shù)示范和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)漁業(yè)信息化建設(shè)，加大對(duì)中國(guó)漁政管理指揮、內(nèi)陸漁船管理、漁業(yè)信息監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)等管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)＋“現(xiàn)代漁業(yè)”行動(dòng)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域推廣應(yīng)用水體環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)增氧、餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱升降控制等信息技術(shù)和裝備，不斷提升漁業(yè)信息化管理水平。積極開(kāi)展?jié)O業(yè)科技下鄉(xiāng)、進(jìn)塘入戶，鼓勵(lì)科技人員對(duì)貧困戶開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，確保漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有明顯進(jìn)展。
六、堅(jiān)持依法治漁，著力強(qiáng)化漁政執(zhí)法管理。落實(shí)自然水域禁漁制度，以黃河、嘉陵江、白龍江、黑河、疏勒河等水域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展禁漁執(zhí)法行動(dòng)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等非法捕撈行為。繼續(xù)組織漁業(yè)行政執(zhí)法交叉督查，大力開(kāi)展水生野生動(dòng)物保護(hù)科普宣傳，積極參加“中國(guó)漁政亮劍2018”系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黃河省際間共管水域、交叉水域、 執(zhí)法盲點(diǎn)水域和其他重要漁業(yè)水域常態(tài)化執(zhí)法檢查，保護(hù)好境內(nèi)漁業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)漁政執(zhí)法培訓(xùn)、裝備建設(shè)和執(zhí)法船（艇）使用管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，進(jìn)一步做好涉漁案件與司法銜接工作，深入落實(shí)漁業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，繼續(xù)組織漁政執(zhí)法全國(guó)統(tǒng)一考試工作，積極組織開(kāi)展全國(guó)漁業(yè)文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建活動(dòng)，完成2017式漁政制服自然換裝。
