加強政策引導,會同有關部門先后出臺了《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》;印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,提出“一控兩減三基本”的農(nóng)業(yè)面源污染治理總體思路,成立了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)面源污染防治推進工作組,建立了長效工作推進機制。大力推進化肥農(nóng)藥科學施用。實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動,在全國開展化肥減量增效試點,全面普及測土配方施肥技術,開展農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進試點建設,已建立融合推進示范基地218處,陸續(xù)淘汰高毒農(nóng)藥33種,實施低毒生物農(nóng)藥示范推廣補貼試點項目,大力推廣使用高效低毒低殘留及生物農(nóng)藥。強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。推動出臺《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。我部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關于促進南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導意見》,推動禁養(yǎng)區(qū)劃定和生豬養(yǎng)殖合理布局。大力推進標準化畜禽養(yǎng)殖。組織開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動。實施畜禽糞污資源化利用項目。推進廢舊地膜綜合利用。印發(fā)《地膜覆蓋技術指導意見》,2012-2015年,國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部三部委連續(xù)四年在新疆、甘肅等11個省(區(qū)、兵團)的229個縣市實施了以地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目。加大稅收優(yōu)惠等政策支持力度。對畜禽養(yǎng)殖、廢棄物循環(huán)利用、環(huán)境友好型農(nóng)資生產(chǎn)等給予了一系列稅收減免優(yōu)惠。下一步,我部將會同有關部門繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作:一是加強試點示范建設,建設一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū);推進“三品一標”示范基地建設;持續(xù)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設;著力推進南方水網(wǎng)區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點建設。二是進一步強化政策扶持力度。繼續(xù)組織實施測土配方施肥補貼項目、土壤有機質(zhì)提升補貼項目、低毒生物農(nóng)藥補貼示范項目和秸稈綜合利用項目等。三是研究激勵扶持政策。開展調(diào)查研究,加強論證,在完善相關財政政策時統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)面源污染防治扶持政策。
二、關于加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育
通過制作掛圖、海報等形式,面向農(nóng)村、面向群眾開展宣傳教育,提高廣大人民群眾加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識;多次組織中央電視臺、新華社、中國新聞社等多家媒體赴江蘇、浙江、寧夏等地宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護經(jīng)驗做法,加強對各級領導干部和企業(yè)經(jīng)營者知識培訓,提高國家環(huán)境保護工作人員的認識和理解,增強責任感和自覺性。下一步,有針對性的設計活動載體,開展有吸引力、感染力的宣傳活動,設計制作掛圖、宣傳片、公益廣告,調(diào)動農(nóng)民參與治理的積極性,在全社會營造保護農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的良好氛圍。
三、關于保障農(nóng)村環(huán)境保護經(jīng)費
中央財政從2008年開始已累計安排農(nóng)村環(huán)保專項資金314億元,支持了7萬個村長開展環(huán)境綜合整治。中央財政累計投入85億元,組織實施測土配方施肥補貼項目,項目縣(場、單位)達到2498個,基本覆蓋到全國所有縣級農(nóng)業(yè)行政區(qū)。下一步,中央財政將繼續(xù)通過已有資金渠道支持農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作,同時,我部將會同國家發(fā)展改革委、財政部,編制更為積極的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護治理預算,同時,研究制定相關政策,吸引社會、企業(yè)資金介入,拓寬資金來源渠道。