為了增強政府立法工作的透明度，提高立法質量，國務院法制辦將《農藥管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，征求社會各界意見?，F就有關事項通知如下：
一、征求意見稿的主要內容
現行《農藥管理條例》自1997年5月8日頒布實施以來，對促進我國農藥產業(yè)健康發(fā)展、保障農產品質量安全發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對農產品質量安全的要求不斷提高，農藥管理面臨著一些新情況和新問題，農藥登記、生產、經營和使用等相關制度還需要進一步完善。為此，農業(yè)部在總結實踐經驗的基礎上，起草了《農藥管理條例（修訂草案送審稿）》，報請國務院審批。國務院法制辦在兩次征求有關部門、地方人民政府意見的基礎上，經與農業(yè)部反復研究、修改，形成了目前的征求意見稿。征求意見稿共八章、八十四條，修訂的主要內容如下：
一是完善農藥登記制度。取消準入門檻偏低的農藥臨時登記，在此基礎上，進一步規(guī)范農藥登記程序，明確申請農藥登記應當提交的資料，細化安全性、有效性評估、審查方面的要求，明確行政許可審查時限，規(guī)范農藥登記評審委員會的組成和職責。（第二章）
二是加強農藥生產質量安全控制。要求生產企業(yè)建立原材料進貨查驗記錄制度及農藥出廠銷售檢驗記錄制度，嚴格按照產品質量標準進行生產，確保生產產品與經登記的產品的一致性；對農藥包裝、標簽予以明確規(guī)范；并規(guī)定了委托代為加工、分裝農藥的條件和相應的備案程序。（第三章）
三是規(guī)范農藥經營。設立農藥經營許可制度，明確經營農藥應當具備的條件；完善農藥經營者進貨查驗及購銷臺賬制度；要求農藥經營者向購買者正確說明農藥的使用范圍、方法、技術要求和注意事項；禁止農藥經營者加工、分裝農藥或者向農藥中添加物質，禁止銷售未包裝、未附具標簽或者標簽殘缺不全的農藥。（第四章）
四是強化農藥安全使用監(jiān)管。要求各級農業(yè)部門、農業(yè)技術服務組織、農藥生產企業(yè)及經營者依法為農藥使用者提供技術服務、培訓和指導；要求農業(yè)部門制定并組織實施農藥減量計劃；要求農藥使用者遵守國家有關農藥安全、合理使用規(guī)范，嚴格按照標簽標注使用農藥，不得擴大使用范圍、加大施藥劑量或者改變使用方法；要求農產品生產企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業(yè)合作社建立農藥使用記錄。（第五章）
五是落實農藥監(jiān)督管理職責。細化相關部門監(jiān)督管理職責權限；要求農業(yè)部門對已登記的農藥組織監(jiān)測，發(fā)現已登記農藥對農業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農產品質量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴重危害或者較大風險的，農業(yè)部門應當根據農藥登記評審委員會的評審結果，依法宣布禁用或者限制使用。（第六章）
此外，征求意見稿在總結實踐經驗的基礎上，對違法行為設定了嚴格的法律責任。
二、關于提出意見的方式
有關單位和社會各界人士可以在2011年8月31日前，通過以下三種方式提出意見：
（一）登陸中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網站首頁左側的《行政法規(guī)草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。
（二）通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并請在信封上注明"農藥管理條例（修訂）征求意見"字樣。
（三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：ny@chinalaw.gov.cn
國務院法制辦公室
二○一一年七月二十日
附件：
農藥管理條例（征求意見稿）
