為保證人民群眾吃上“放心肉”,商務部、公安部、農業(yè)部、工商總局、質檢總局、食藥監(jiān)局決定從2010年6月至12月聯合在全國開展“強化畜禽屠宰監(jiān)管確保肉品質量安全”專項整治。針對當前影響肉品質量安全的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，整治工作重點在以下八個方面：
一是開展病死畜禽非法交易整治。強化對活禽和生豬（牛、羊）的產地檢疫，加強對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)管，嚴肅查處屠宰、經營、運輸無檢疫證明、檢疫不合格的畜禽或者病死畜禽的非法行為。嚴格開展屠宰檢疫，對進入屠宰廠（場）的活禽和生豬（牛、羊），嚴格查驗動物檢疫合格證明，對無檢疫證明的要按有關規(guī)定處理；認真做好屠宰同步檢疫工作，切實規(guī)范檢疫證章使用，監(jiān)督做好病死畜禽無害化處理，嚴厲打擊屠宰病死畜禽的非法行為。
二是開展瘦肉精等禁用物質整治。廣泛宣傳使用瘦肉精等禁用物質的危害，提高養(yǎng)殖場（戶）的質量安全意識；要加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴厲打擊使用或教唆使用瘦肉精等禁用物質的行為。督促定點屠宰廠（場）改善檢測條件，提高對瘦肉精等禁用物質的檢測能力。加強屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精抽檢工作，防止喂食瘦肉精生豬進入屠宰環(huán)節(jié)。
三是開展注水肉整治。加強對注水高發(fā)區(qū)域和時段的巡查，依法嚴厲查處對生豬（牛、羊）注水或注入其他物質，以及為上述活動提供場所等違法行為。加強對定點屠宰廠（場）肉品水分含量的監(jiān)督檢查，嚴厲查處屠宰注水或注入其他物質的豬（牛、羊）的行為；發(fā)現定點屠宰廠（場）對生豬（牛、羊）注水或注入其他物質的，要立即責令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，取消定點屠宰資格。
四是開展私屠濫宰整治。加強私屠濫宰高發(fā)時段和地域的巡查，嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部、私宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工比較集中的區(qū)域。發(fā)現私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標志牌的，要依法予以取締，沒收生豬、生豬產品、屠宰工具和設備以及違法所得，嚴懲不法分子。嚴肅查處定點屠宰廠（場）出借（租）、轉讓定點屠宰證書和標志牌的行為，一經發(fā)現，取消定點屠宰資格；對為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位或個人，要責令改正、依法沒收違法所得，并處以罰款。
五是開展定點屠宰企業(yè)集中清理。對定點屠宰廠（場）進行集中清理整頓，堅決淘汰不達標企業(yè)，嚴把市場準入關。對不符合設置規(guī)劃、存在嚴重違法違規(guī)行為的，堅決取消定點屠宰資格；對符合當地設置規(guī)劃但達不到規(guī)定條件和標準的，責令限期整改，整改后仍不達標的，取消定點屠宰資格。對畜禽屠宰廠（場）原有《動物防疫合格證》重新登記，制定過渡期工作方案，推動《動物防疫條件合格證》審查發(fā)放工作。
六是開展屠宰企業(yè)肉品質量整治。切實強化對定點屠宰廠（場），尤其是以代宰為主的定點屠宰廠（場）的日常監(jiān)管，督促其嚴格執(zhí)行入廠（場）檢查驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度，強化臺賬管理，完善內部可追溯系統，落實食品安全責任，確保出廠肉品質量安全。加強對定點屠宰廠（場）肉品品質檢驗的監(jiān)督檢查，重點檢查其是否具備基本的肉品品質檢驗設備和檢驗人員，是否按照檢驗程序進行操作，是否按要求對不合格肉品進行無害化處理，是否存在違規(guī)使用檢驗證章的情形。對出廠（場）未經品質檢驗或經品質檢驗不合格的豬（牛、羊）肉產品的，要依法對屠宰廠（場）及其主要負責人從嚴從重處罰。
七是開展加工流通餐飲等環(huán)節(jié)肉品質量整治。督促肉制品加工、肉品銷售、餐飲企業(yè)嚴格執(zhí)行進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等制度，確保肉品均來自于定點屠宰廠（場），檢驗檢疫合格；加強對肉品檢驗檢疫證章的監(jiān)督檢查，督促生產經營主體落實食品安全責任，嚴防私宰肉、含瘦肉精豬肉、病死、注水或注入其他物質、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)，嚴厲打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為。推行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、掛牌經營，落實市場開辦者和場內經營者責任，嚴把畜禽肉品質量市場準入關。加強對肉制品生產企業(yè)原料肉采購的監(jiān)督檢查，嚴厲查處使用不合格原料肉行為。對餐飲企業(yè)采購的畜禽及其產品開展專項抽查，嚴肅查處采購、使用私宰肉和病死或死因不明的畜禽及其產品等行為。
八是加大刑事打擊力度，嚴厲懲處犯罪分子。發(fā)現涉嫌犯罪行為的，要依法及時移送公安機關；對社會反響強烈、情節(jié)嚴重、影響惡劣的重大肉品安全案件，要協調公安機關提前介入，快速有效懲處犯罪分子。嚴厲打擊私屠濫宰、使用瘦肉精和制售病死病害畜禽肉、注水肉等違法犯罪行為；嚴厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為，對涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
