國食藥監(jiān)食[2010]151號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：
為做好餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作，國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《2010年餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○一○年四月二十一日
2010年餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作方案
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管是從農(nóng)田到餐桌整個(gè)食品供應(yīng)鏈監(jiān)管的最后一道關(guān)口，組織動(dòng)員全社會(huì)參與餐飲食品安全監(jiān)督是確保公眾飲食安全的基礎(chǔ)保障。為配合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的開展，切實(shí)做好餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作，按照國家食品藥品監(jiān)管局2010年食品藥品監(jiān)管宣傳工作有關(guān)要求，制定本方案。
一、總體思路
圍繞2010年全國餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的總體部署，充分發(fā)揮各類媒體宣傳陣地作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、形式多樣、上下聯(lián)動(dòng)，廣泛宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全法律知識(shí)和科普知識(shí)，切實(shí)提高公眾食品安全素質(zhì)，全面強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)依法經(jīng)營。動(dòng)員全社會(huì)積極參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，共同構(gòu)筑餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管堅(jiān)固防線，全面提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和保障水平。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐罅π麄髌占安惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)制度
強(qiáng)化《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，著力提升餐飲服務(wù)提供者和監(jiān)管者的法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)依法經(jīng)營、規(guī)范執(zhí)法。大力宣傳餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法制建設(shè)的成就及各地加強(qiáng)餐飲服務(wù)地方立法工作的成效，增強(qiáng)全社會(huì)依法強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的意識(shí)。
（二）大力宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)
動(dòng)員各方力量，利用各種渠道，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，采取多種形式，宣傳普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識(shí)，使公眾食品安全意識(shí)和素質(zhì)得到提高，餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全法治觀念得到增強(qiáng)，監(jiān)管人員依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力得到提升。
（三）大力宣傳踐行科學(xué)監(jiān)管理念的新思路與新舉措
積極宣傳食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)、確保餐飲服務(wù)食品安全的重大舉措及進(jìn)展情況。及時(shí)宣傳各地在履行新監(jiān)管職責(zé)的起步探索階段，踐行科學(xué)監(jiān)管理念，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管形成的新思路、創(chuàng)建的新機(jī)制、采取的新舉措、展現(xiàn)的新面貌。
?。ㄋ模┐罅π麄鞑惋嫹?wù)食品安全整頓工作成效
深入宣傳餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整頓成效，及時(shí)總結(jié)并推廣各地開展專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，深入研究面臨的深層次問題。加強(qiáng)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、無證經(jīng)營行為整治工作進(jìn)展工作的宣傳。大力宣傳對(duì)餐飲服務(wù)安全事故防范、重大突發(fā)事件應(yīng)急、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的保障成效。
（五）大力宣傳履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)展情況
加強(qiáng)調(diào)研，宣傳總結(jié)各地政府落實(shí)食品安全責(zé)任，重視餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，保障監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化基層監(jiān)管能力等方面的舉措和經(jīng)驗(yàn)。積極宣傳在食品安全監(jiān)管體制改革中，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門講政治、顧大局、守紀(jì)律，一手抓改革、一手抓監(jiān)管，積極向上、奮發(fā)作為的精神風(fēng)貌。
三、主要措施
為使全國餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作扎實(shí)有序開展，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，國家局將組織制定全國餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要，組織編寫系列宣傳材料，指導(dǎo)、推動(dòng)全國各地宣傳教育工作，形成餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作的長效機(jī)制。各地要根據(jù)國家局的工作安排，結(jié)合實(shí)際，制定有地方特色的宣傳工作方案，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。今年，全系統(tǒng)要重點(diǎn)開展以下宣傳活動(dòng)：
?。ㄒ唬╅_展餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動(dòng)
在9月份第一周，由國家局統(tǒng)一組織，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展全國餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動(dòng)。在宣傳周期間，各地要采取發(fā)放宣傳品、張貼標(biāo)語、發(fā)布公益廣告、舉辦食品安全知識(shí)講座等形式，集中式、大規(guī)模向公眾宣傳餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)，介紹餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能、監(jiān)管措施和取得的成效。
（二）舉辦餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)競賽
由國家局發(fā)布競賽試題，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)發(fā)布，各地組織社會(huì)各界廣泛參與答題活動(dòng)。國家局將組織評(píng)選個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)和集體獎(jiǎng)項(xiàng)。
?。ㄈ╅_展餐飲服務(wù)食品安全專題報(bào)道
配合學(xué)校食堂、建筑工地食堂以及餐飲服務(wù)無證經(jīng)營行為整治，上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)保障，餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整頓集中督查等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，國家局和各地要組織安排專題宣傳報(bào)道，展示餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作成效。
?。ㄋ模┥钊腴_展餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)
各地食品藥品監(jiān)管部門要積極探索，聯(lián)合有關(guān)部門，經(jīng)常性地組織開展食品安全常識(shí)、法律知識(shí)等進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，以通俗易懂的宣傳方式、貼近生活的宣傳途徑，著力構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)組織、全民共同參與的全方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，營造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍。
四、基本要求
一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)的起步之年，是深化食品安全整頓的關(guān)鍵之年。各地要研究餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管形勢，了解餐飲業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，把握政策導(dǎo)向，增強(qiáng)宣傳工作的敏銳性、針對(duì)性和實(shí)效性。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，投入力量，創(chuàng)造性地做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管宣傳工作。
二是完善制度，規(guī)范信息發(fā)布工作。各地要高度重視和解決新聞媒體和網(wǎng)民反映的突出問題，進(jìn)一步完善與媒體的信息溝通機(jī)制，及時(shí)掌握媒體及公眾對(duì)食品安全的意見和建議。特別要健全突發(fā)事件宣傳報(bào)道機(jī)制，加強(qiáng)與媒體的溝通與交流，做好突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，確保食品安全監(jiān)管信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，更好地滿足公眾知情權(quán)與參與權(quán)。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取社會(huì)廣泛支持。各地要加強(qiáng)與新聞宣傳等部門的溝通聯(lián)系，整合社會(huì)資源，爭取報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的支持，為開展宣傳工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
