“三鹿”事發(fā)促成了《食品安全法》的出臺，這是一部經(jīng)歷過犧牲了成千上萬嬰幼兒生命健康的沉痛代價后出臺的法律，立法全程就倍受關(guān)注，其中的“食品召回制度”也曾是一個關(guān)注的焦點(diǎn)，許多人主張國外都有這樣的法律制度，我們也應(yīng)該有，少數(shù)人則認(rèn)為這樣的制度不合國情，但最終這一制度還是在《食品安全法》的第五十三條出現(xiàn)了。
《食品安全法》第五十三條全文是：“國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。”
自2008年9月，三鹿事件爆發(fā)，2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過《食品安全法》，立法效率可算是極高的了，該法于2009年6月1日起施行，2008年12月，位于陜西的金橋乳業(yè)有限公司也被查出5.25噸問題奶粉,其中11袋275公斤奶粉三聚氰胺超標(biāo)，20天后上海再曝三聚氰胺事件，上海熊貓乳品因三聚氰胺問題被查處的消息公開；2010年1月，四家乳制品企業(yè)的產(chǎn)品被曝三聚氰胺超標(biāo)，1月31日，官方確認(rèn)08年問題奶粉重新入市，接著又開始一輪全面清查。事實(shí)證明，法律的出臺并沒對毒牛奶生產(chǎn)者和經(jīng)營者產(chǎn)生多大的震懾作用。那么，生產(chǎn)者和經(jīng)營者們?yōu)楹胃乙暦蔀閮簯蚰兀?/p>
從法律條文的規(guī)定來看，“食品召回制定”是以生產(chǎn)者和經(jīng)營者“發(fā)現(xiàn)”食品“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”為前提的，這樣的規(guī)定現(xiàn)在誰都可以看出其相當(dāng)滑稽，毒牛奶的生產(chǎn)者為的是賺昧心錢，他們“沒發(fā)現(xiàn)”食品“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”嗎？而食品經(jīng)營者又該如何去“發(fā)現(xiàn)”呢？除了明顯發(fā)霉發(fā)臭的食品以外，經(jīng)營者咋個發(fā)現(xiàn)法？對自己銷售的所有“食品”進(jìn)行檢驗(yàn)？相信產(chǎn)品的各種官方認(rèn)證？該法還規(guī)定“食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回，”別說當(dāng)初三鹿發(fā)現(xiàn)問題后給三聚氰胺取名叫“A物質(zhì)”， 并不認(rèn)為產(chǎn)品“需要召回”就現(xiàn)在查處的不良企業(yè)，又有哪家認(rèn)為“產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)召回”呢？“召回”就意味著失去昧良心的橫財(cái)，誰會這樣傻干呀？
該法又規(guī)定“食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。”請問毒奶粉的“采取補(bǔ)救”是什么？不就是把它稀釋成“三聚氰胺限量值達(dá)標(biāo)”嗎？產(chǎn)地與銷售地往往相隔成千上萬里路途，廠家會千里迢迢“召回”自覺進(jìn)行“無害化處理、銷毀”嗎？“將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告”，這報(bào)告不難做的呀？
在市場管理還很無序的當(dāng)今，主管部門總在問題之后出現(xiàn)，憑造假企業(yè)的自覺去管理市場不是很可笑嗎？有人說“三聚氰胺卷土重來”，不對的，三聚氰胺一直就沒離開過我們的消費(fèi)者！從關(guān)注民生的實(shí)際需要出發(fā)，法律對不合格食品的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者，特別是有毒食品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者讓其自我“發(fā)現(xiàn)”的規(guī)定予以廢除，主管部門的日常管理職責(zé)落實(shí)到位，就能做到有效監(jiān)控，問題食品不去“補(bǔ)救”，在哪發(fā)現(xiàn)就在哪銷毀，查到不法企業(yè)就給予嚴(yán)厲打擊，讓法律成為消費(fèi)者的保護(hù)神，而不是不法企業(yè)的幫兇。
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