國(guó)家對(duì)于保障乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)就業(yè)權(quán)利問題高度重視，就業(yè)促進(jìn)法、教育法、傳染病防治法等法律及有關(guān)部門文件對(duì)此均作出了明確規(guī)定，有效推動(dòng)了乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)環(huán)境的改善。然而目前乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)受限制現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)權(quán)利，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部共同起草了《進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的意見》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士就有關(guān)內(nèi)容提出修改意見和建議。請(qǐng)于2010年1月27日前將有關(guān)意見和建議通過電子郵件發(fā)送至衛(wèi)生部。
電子郵箱：zqyj@moh.gov.cn
附件：關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知（征求意見稿）
衛(wèi)生部
二○一○年一月二十日
附件：
關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者
入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知
（征求意見稿）
為進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)（含入幼兒園，下同）、就業(yè)權(quán)利，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、取消入學(xué)、就業(yè)體檢中的乙肝病毒血清學(xué)檢查
在公民入學(xué)、就業(yè)體檢中，取消乙肝病毒血清學(xué)檢測(cè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱乙肝五項(xiàng)，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體和乙肝病毒核心抗體檢測(cè)）。各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)在開展各階段教育招生入學(xué)體檢時(shí)，不得檢查“乙肝五項(xiàng)”。用人單位在招工、招聘體檢中，不得將“乙肝五項(xiàng)”檢查列入體檢標(biāo)準(zhǔn)，也不得要求應(yīng)聘者提供“乙肝五項(xiàng)”檢測(cè)報(bào)告。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得在入學(xué)、就業(yè)體檢中提供“乙肝五項(xiàng)”檢查服務(wù)。
因職業(yè)特殊確需在就業(yè)體檢時(shí)檢查“乙肝五項(xiàng)”的，應(yīng)由行業(yè)主管部門提出研究報(bào)告和書面申請(qǐng)，經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。未經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)，任何行業(yè)、單位不得自行將“乙肝五項(xiàng)”檢查項(xiàng)目列入入學(xué)、就業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)。軍隊(duì)、武警、公安特警的體檢工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在公民入學(xué)、就業(yè)體檢中，可檢查丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶（ALT,簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)氨酶）項(xiàng)目，以評(píng)價(jià)肝臟功能。如轉(zhuǎn)氨酶異常，再做相應(yīng)檢查以區(qū)分病因，以盡早發(fā)現(xiàn)乙肝病人、盡早治療患者。
二、進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)權(quán)利，保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者隱私權(quán)
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法、教育法、傳染病防治法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者公平入學(xué)、就業(yè)權(quán)利。各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)不得以學(xué)生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學(xué)。除報(bào)經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)的特殊職業(yè)外，用人單位不得以勞動(dòng)者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招（聘）用。用人單位不得以攜帶乙肝表面抗原為理由辭退或解聘勞動(dòng)者。為醫(yī)學(xué)目的而開展的“乙肝五項(xiàng)”檢查，檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)受檢者的隱私；為健康體檢目的而開展的“乙肝五項(xiàng)”檢查，檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)充分尊重受檢者的選擇權(quán)并保護(hù)其隱私，體檢組織者不得強(qiáng)制要求受檢者接受“乙肝五項(xiàng)”檢查。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度
各地和各有關(guān)部門要抓緊對(duì)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的清理、修訂工作，凡是與國(guó)家法律、行政法規(guī)和本通知要求相抵觸的，要堅(jiān)決廢止。
縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的健康體檢進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違規(guī)進(jìn)行“乙肝五項(xiàng)”檢查的，或泄露乙肝表面抗原攜帶者個(gè)人隱私的，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門視情節(jié)對(duì)其進(jìn)行處理。
各級(jí)教育行政部門要及時(shí)調(diào)整入學(xué)體檢項(xiàng)目，規(guī)范入學(xué)體檢表格的內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，督促教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行招生體檢相關(guān)規(guī)定，及時(shí)查處和糾正違反規(guī)定進(jìn)行“乙肝五項(xiàng)”檢查的行為。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門要加強(qiáng)對(duì)用人單位招工、招聘行為的監(jiān)督檢查，督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)用人單位違法要求求職者進(jìn)行“乙肝五項(xiàng)”檢查的，要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)生的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)處。要及時(shí)調(diào)整技工院校入學(xué)體檢項(xiàng)目，督促技工院校嚴(yán)格執(zhí)行招生體檢相關(guān)規(guī)定。
地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門、衛(wèi)生部門要設(shè)立并公布投訴、舉報(bào)電話，認(rèn)真受理投訴、舉報(bào)。
四、加強(qiáng)乙肝防治知識(shí)和相關(guān)政策的宣傳教育
各地、各有關(guān)部門要高度重視乙肝防治知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育工作。乙肝病毒經(jīng)血液、母嬰垂直和性接觸三種途徑傳播，日常工作、學(xué)習(xí)和生活接觸不會(huì)傳播乙肝病毒。乙肝表面抗原攜帶者身體無臨床癥狀，肝功能正常，不是病人，可以正常學(xué)習(xí)、就業(yè)和生活，不會(huì)因共同學(xué)習(xí)、工作等對(duì)周圍人群構(gòu)成威脅。要通過宣傳引導(dǎo)，幫助社會(huì)公眾全面正確了解乙肝防治知識(shí)，消除公眾在與乙肝表面抗原攜帶者一起工作、學(xué)習(xí)問題上的疑慮，形成有利于乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
人力資源社會(huì)保障部門要積極幫助用人單位了解相關(guān)法律規(guī)定，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維護(hù)自身權(quán)益。教育部門要面向?qū)W校開展系列宣傳教育，將乙肝傳播途徑與防治基本知識(shí)納入中小學(xué)生物等相關(guān)課程。衛(wèi)生部門要把加強(qiáng)乙肝防治宣傳教育工作納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃，廣泛宣傳乙肝科學(xué)知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)。
人力資源和社會(huì)保障部
教 育 部
衛(wèi) 生 部
二○一○年一月二十日
