【發(fā)文單位】農(nóng)業(yè)部
【發(fā)文文號】農(nóng)漁發(fā)〔2008〕2號
【簽發(fā)時間】2008年1月17日
【印發(fā)時間】2008年1月18日
上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南省（直轄市）漁業(yè)主管廳（局、委），長江漁業(yè)資源管理委員會：
長江禁漁期制度是依據(jù)《漁業(yè)法》并經(jīng)國務院確定的一項重要漁業(yè)資源保護制度。該制度實行六年來，在沿江各級人民政府的組織領(lǐng)導和有關(guān)部門的支持配合下，各級漁業(yè)行政主管部門及漁政機構(gòu)認真履行職責，為保護長江漁業(yè)資源，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當前，長江漁業(yè)資源保護形勢依然嚴峻，水生生態(tài)安全面臨嚴重威脅。為貫徹落實《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》（以下簡稱《綱要》），進一步鞏固長江禁漁期制度，切實做好2008年長江禁漁期管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導，堅定執(zhí)行長江禁漁期制度
沿江各級漁業(yè)行政主管部門要將實施長江禁漁期制度作為建設生態(tài)文明和落實《綱要》的一項重要任務，進一步提高對實施長江禁漁期制度重要性的認識；要以當前國家推進社會主義新農(nóng)村建設和加大對“三農(nóng)”投入為契機，積極爭取各級政府的重視和有關(guān)部門的支持，把長江禁漁期管理工作納入政府工作安排，建立和完善地方政府領(lǐng)導、漁業(yè)行政主管部門主導、有關(guān)部門密切配合的禁漁管理長效機制。
二、完善監(jiān)督管理，確保禁漁秩序穩(wěn)定
沿江各級漁業(yè)行政主管部門和漁政機構(gòu)要始終保持飽滿的工作熱情，創(chuàng)新工作方式方法，保證長江禁漁期制度的順利實施；要根據(jù)本地實際，重點加強對群眾反映強烈的地區(qū)和省、市、縣際交界水域的監(jiān)督檢查，依法查處各類違規(guī)行為；要結(jié)合禁漁期制度的實施，組織開展查處非法漁業(yè)活動的專項治理行動，堅決取締電捕魚、迷魂陣等有害漁具漁法。長江漁業(yè)資源管理委員會要會同長江下游相關(guān)省市加強對長江刀鱭、鳳鱭的捕撈限額專項管理，在資源調(diào)查評估的基礎上，合理安排捕撈漁船數(shù)量和捕撈時間，保護長江刀鱭、鳳鱭資源，維護長江下游的禁漁秩序。
三、增殖漁業(yè)資源，促進漁民增收和水域生態(tài)修復
開展?jié)O業(yè)資源增殖放流是主動修復水生生物資源和水域生態(tài)的有效措施，也是貫徹落實《綱要》和為漁民辦實事的重要舉措。各地要積極開展資源增殖放流活動，科學制定2008年增殖放流方案，增加資金投入，擴大增殖規(guī)模，規(guī)范增殖管理，做好增殖效果評價，使廣大漁民能夠真正得到實惠。要加強長江漁業(yè)資源調(diào)查監(jiān)測和禁漁效果評價，為完善長江禁漁期制度提供科學依據(jù)。
四、關(guān)心幫助漁民，增進漁區(qū)社會和諧
漁民的生產(chǎn)生活問題事關(guān)漁區(qū)社會的和諧穩(wěn)定，事關(guān)長江禁漁期制度的順利執(zhí)行。各級漁業(yè)行政主管部門要繼續(xù)爭取當?shù)卣闹匾暫椭С?，配合地方政府和相關(guān)部門解決漁民在禁漁期間的生產(chǎn)生活困難；要主動與民政部門溝通，爭取將受禁漁期影響的漁民納入低保范圍，保障漁民基本生活需要；要積極爭取財政支持，增加禁漁補助經(jīng)費，將禁漁補助經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算；要主動聯(lián)系勞動和社會保障部門，加強漁民專業(yè)技能培訓，建立健全服務體系，提供相關(guān)的技術(shù)和信息服務，切實提高漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)能力。
五、強化隊伍建設，提高執(zhí)法管理水平
各級漁業(yè)行政主管部門要以實施長江禁漁期制度為契機，強化漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設；要貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，自覺遵守“漁業(yè)行政執(zhí)法六條禁令”，增強服務漁業(yè)、服務漁民意識，在禁漁管理過程中做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；要充分調(diào)動和發(fā)揮一線漁政管理人員的積極性，通過加強業(yè)務培訓，實施管理目標責任制、建立禁漁績效評估體系，提高廣大基層漁政人員的綜合業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平；要加強與公安、海事等部門的聯(lián)合執(zhí)法，適時開展不同地區(qū)間交叉執(zhí)法，增強執(zhí)法能力，提高執(zhí)法效率。
六、廣泛宣傳動員，營造良好禁漁環(huán)境
各級漁業(yè)行政主管部門要充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，組織有關(guān)新聞媒體深入漁區(qū)、碼頭、漁船和水產(chǎn)品市場，采取多種方式，向社會各界尤其是廣大漁民群眾宣傳長江禁漁期制度。要著力宣傳長江禁漁對促進生態(tài)文明建設、保障生態(tài)安全的意義，對促進水生生物資源可持續(xù)利用、維系水域生態(tài)平衡的作用。宣傳內(nèi)容要突出時代特色、講求實效，要用具體詳實的事例說明長江禁漁在保護水生生物資源和生態(tài)環(huán)境，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮的重要作用，為禁漁工作營造良好的社會氛圍。
各級漁業(yè)行政主管部門要密切關(guān)注禁漁期間出現(xiàn)的新情況和新問題，對于水上工程建設、水域污染及水域生態(tài)災害等損害漁業(yè)資源和水生生態(tài)的情況要給予高度重視，認真開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層干部和漁民群眾意見，積極尋求解決問題的途徑和方法。禁漁期結(jié)束后，請各地對長江禁漁期制度實施情況進行認真總結(jié)，并于8月底前報我部漁業(yè)局。
二〇〇八年一月十七日
