各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），北京市食品安全委員會辦公室：
2007年，國家食品藥品監(jiān)督管理局在全國開展了食品安全示范縣創(chuàng)建活動，產(chǎn)生了積極的社會反響，取得了明顯的成效，促進了農(nóng)村食品安全水平的提高。為認真貫徹黨的十七大精神，進一步加強農(nóng)村食品安全工作，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定，2008年在全國范圍內(nèi)繼續(xù)遴選第二批國家級食品安全示范縣。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，充分發(fā)揮國家級食品安全示范縣的示范帶動作用，進一步完善食品安全責(zé)任體系，促進地方政府食品安全責(zé)任的落實，進一步加強食品安全監(jiān)管，大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，推動食品安全保障能力和水平不斷提升。
二、遴選條件
第二批國家級食品安全示范縣遴選應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、地域、人口、民族等因素，布局合理，并符合以下條件：
（一）第二批國家級食品安全示范縣應(yīng)是各省（區(qū)、市）確定的省級示范縣（區(qū)、市）?？h（區(qū)、市）委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和政府工作目標(biāo)管理，基本建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和責(zé)任明確的工作體系，創(chuàng)建國家級食品安全示范縣的工作積極性高。
（二）縣（區(qū)、市）各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門認真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)好，有創(chuàng)新，有活力。
（三）農(nóng)村食品安全工作扎實開展并取得明顯成效。農(nóng)村食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)等“三網(wǎng)”建設(shè)取得明顯進展。
（四）連續(xù)三年未發(fā)生Ⅲ級以上重大食品安全事故。
（五）同級財政有相應(yīng)的保障能力。
三、工作目標(biāo)
第二批國家級食品安全示范縣應(yīng)經(jīng)過一年的建設(shè)，實現(xiàn)以下目標(biāo)：
（一）食品安全監(jiān)管體系完善，縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100％，縣政府對縣各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)級政府食品安全工作考核達到100%。
（二）農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范，鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
（三）生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。小作坊得到全面整治，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到95%以上。生豬定點屠宰率達到100%。
（四）流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進一步規(guī)范，檢測手段有保障。100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達到80%。
（五）農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到100%，農(nóng)村集體聚餐備案率達到80%以上。
（六）各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%。
（七）食品安全檢測資源得到整合，檢測計劃和信息發(fā)布實現(xiàn)統(tǒng)一。
（八）食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進，至少3個行業(yè)30家食品企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點。
（九）食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達100%。
（十）食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
四、工作要求
（一）遴選比例
各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會辦公室）按照本地區(qū)縣級行政區(qū)劃數(shù)量2%的比例，遴選第二批國家級食品安全示范縣（區(qū)、市）（見附件）。
（二）時間安排
2008年2月底前，各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會辦公室）應(yīng)將遴選的第二批國家級食品安全示范縣名單和創(chuàng)建方案一并報送國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)司。
（三）經(jīng)費保障和使用要求
1．國家級食品安全示范縣的創(chuàng)建工作需要政府、企業(yè)和社會各方面的共同參與，各地應(yīng)積極爭取地方財政的支持。根據(jù)《財政部 國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于下達2007年中央補助地方食品藥品監(jiān)督部門公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社〔2007〕203號），國家食品藥品監(jiān)督管理局將會同財政部對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和財政比較困難的25個?。▍^(qū)、市）確定的51個國家食品安全示范縣給予一定的專項經(jīng)費支持，省級財政應(yīng)給予配套經(jīng)費保障。北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江6?。ㄊ校┑诙鷩壹壥痉犊h試點經(jīng)費仍由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q。
2．中央財政專項資金要?？顚Ｓ茫坏门灿?。國家食品藥品監(jiān)督管理局將加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查。
（四）組織領(lǐng)導(dǎo)
1．各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會辦公室）要在認真總結(jié)創(chuàng)建第一批國家級食品安全示范縣成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實加強對第二批國家級食品安全示范縣遴選工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作實效。
2．各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會辦公室）要及時總結(jié)和推廣食品安全示范縣的工作經(jīng)驗，切實發(fā)揮示范縣的示范作用，全面提高農(nóng)村食品安全保障水平。
附件：各省、自治區(qū)、直轄市第二批國家級食品安全示范縣比例數(shù)表
國家食品藥品監(jiān)督管理局
|
序號
|
省份
|
縣級行政區(qū)劃數(shù)
|
示范縣數(shù)
|
|
1
|
北京
|
18
|
1
|
|
2
|
天津
|
18
|
1
|
|
3
|
河北
|
172
|
3
|
|
4
|
山西
|
119
|
2
|
|
5
|
內(nèi)蒙古
|
101
|
2
|
|
6
|
遼寧
|
100
|
2
|
|
7
|
吉林
|
60
|
1
|
|
8
|
黑龍江
|
130
|
3
|
|
9
|
上海
|
19
|
1
|
|
10
|
江蘇
|
106
|
2
|
|
11
|
浙江
|
90
|
2
|
|
12
|
安徽
|
105
|
2
|
|
13
|
福建
|
85
|
2
|
|
14
|
江西
|
99
|
2
|
|
15
|
山東
|
140
|
3
|
|
16
|
河南
|
159
|
3
|
|
17
|
湖北
|
102
|
2
|
|
18
|
湖南
|
122
|
2
|
|
19
|
廣東
|
121
|
2
|
|
20
|
廣西
|
109
|
2
|
|
21
|
海南
|
20
|
1
|
|
22
|
重慶
|
40
|
1
|
|
23
|
四川
|
181
|
4
|
|
24
|
貴州
|
88
|
2
|
|
25
|
云南
|
129
|
3
|
|
26
|
西藏
|
73
|
1
|
|
27
|
陜西
|
107
|
2
|
|
28
|
甘肅
|
86
|
2
|
|
29
|
青海
|
43
|
1
|
|
30
|
寧夏
|
21
|
1
|
|
31
|
新疆
|
99
|
2
|
|
32
|
新疆兵團
|
36
|
|
|
合計
|
2898
|
60
|
|
