各州市商務局：
現(xiàn)將《商務部關于進一步加強生豬屠宰管理工作的緊急通知》（商運發(fā)〔2007〕301號）轉發(fā)給你們，并提出有關要求，請各州市商務局根據(jù)商務部通知要求，結合本地實際，一并貫徹實施，現(xiàn)通知如下：
一、積極開展生豬屠宰專項整治工作。各州市商務局根據(jù)《云南省2007年生豬屠宰行業(yè)專項整治工作方案》（附件２）的要求對本地區(qū)的生豬屠宰行業(yè)進行專項整治，認真填寫附件3并于每月10日以電子表格的形式上報省廳。
二、繼續(xù)推進市場運行監(jiān)測工作。各州市選取本地區(qū)有代表性的各２家生豬屠宰和肉類加工企業(yè)，按照《關于在部分生豬屠宰和肉類加工企業(yè)開展日報工作的通知》要求，于8月12日前將選定的生豬屠宰企業(yè)和肉類加工企業(yè)名稱、信息報送人員的姓名、電話、傳真上報省廳，并請企業(yè)于每日上午10：00以前將附件4以電子表格的形式上報省廳。
聯(lián)系人：張晶璐（專項整治）王睿（運行監(jiān)測）
聯(lián)系電話：0871-6113857 0871-3132844
傳真：0871-3121298 0871-3132944
附件：
《云南省2007年生豬屠宰行業(yè)專項整治工作方案》
云南省2007年生豬屠宰行業(yè)專項整治
工 作 方 案
為進一步規(guī)范肉品流通秩序,促進屠宰加工行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，提高肉品質量，確保廣大人民群眾吃上放心肉，根據(jù)《商務部關于進一步加強生豬屠宰管理工作的緊急通知》（商運發(fā)[2007]301號）精神，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、指導思想和工作原則
生豬屠宰專項整治工作在商務部和地方政府的統(tǒng)一領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，站在創(chuàng)建社會主義新農村和構建和諧社會的高度，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領屠宰加工監(jiān)管工作全局，堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合的原則，圍繞重點環(huán)節(jié)、重點問題、重點對象，加大執(zhí)法力度，開展專項治理，進一步鞏固和發(fā)展近幾年來治理整頓的成果，凈化和理順屠宰市場，不斷促進我省畜禽屠宰業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
二、治理重點和預期目標
（一）嚴格執(zhí)行國家有關食品安全和生豬屠宰管理的法律法規(guī)，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。對城鄉(xiāng)結合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)，要加大整治力度，不留死角。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為更要一查到底，嚴厲打擊，對一些長期存在的私宰窩點、注水窩點，要下決心徹底鏟除。要完善屠宰聯(lián)席會議制度，加強部門配合協(xié)調，建立健全屠宰執(zhí)法隊伍。在加強日常執(zhí)法檢查的同時，要結合各地食品安全整治工作的總體安排，突出抓好中秋、國慶、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日的肉品專項整治工作。
（二）清理和整頓定點屠宰企業(yè)。重點清理和整頓定點屠宰企業(yè)不按國家法律法規(guī)和標準要求屠宰加工、銷售的行為；堅決關閉設施簡陋、不具備基本的質量保證和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點；加強對屠宰企業(yè)專業(yè)技術人員的培訓，逐步實行專業(yè)技術人員持證上崗。開展生豬屠宰企業(yè)資質等級認定，做好星級評定試點工作；加強對肉品品質檢驗工作的監(jiān)督檢查，重點檢查定點屠宰企業(yè)是否落實肉品品質檢驗制度，是否具備基本的肉品品質檢驗設備和必須的肉品品質檢驗人員，是否按照檢驗程序進行操作。
（三）規(guī)范肉品流通秩序，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。根據(jù)商務部的要求，規(guī)范肉品流通秩序，就是要鼓勵質量優(yōu)、信譽好、品牌知名度高的肉品在全國范圍內流通；限制不符合要求、肉品質量安全沒有保障的肉品流通。要創(chuàng)造條件鼓勵實行規(guī)?；?、工廠化、機械化屠宰和采用冷鏈加工運輸?shù)亩c屠宰企業(yè)的肉品在全國范圍內流通，各地不得以任何形式限制或變相限制這類肉品在本轄區(qū)內流通、銷售，逐步創(chuàng)建開放、公平、競爭有序的肉品流通環(huán)境。
通過專項整治，國家有關食品安全和生豬屠宰管理的法律法規(guī)得到進一步貫徹執(zhí)行；關閉、合并、淘汰一批設施簡陋、不具備基本的質量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點，定點屠宰企業(yè)的基礎設施建設和管理得到進一步的加強；私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效打擊；年末全省生豬定點屠宰率達到92％以上；肉品流通秩序進一步規(guī)范，上市肉品質量明顯改善，城鄉(xiāng)居民食肉安全有保障。
三、工作措施和要求
（一）加強領導，狠抓落實。生豬屠宰專項整治是今年生豬屠宰管理的重點工作，各地商務主管部門要站在講政治的高度重視此項工作，積極向當?shù)卣畢R報，切實負起責任，主要領導要親自抓。要結合本區(qū)具體情況，抓緊研究制定本地區(qū)專項整治行動方案，統(tǒng)一部署,按計劃組織實施。
（二）各地商務主管部門要加強與畜牧、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門的協(xié)商溝通，積極開展拉網(wǎng)式的聯(lián)合執(zhí)法行動。
（三）認真貫徹落實《商務部關于全面開展生豬屠宰加工企業(yè)資質等級認定工作的通知》（商運字[2007]129號）精神,把專項整治與企業(yè)資質等級認定工作結合起來，確保生豬屠宰企業(yè)資質等級認定工作如期完成。
（四）建立舉報、投訴制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各地要設立舉報電話并向社會公開，接受社會各界的投訴、舉報和監(jiān)督。省商務廳舉報投訴電話為0871一6113857。
（五）建立工作報告與通報制度。各州市商務主管部門要安排專人負責專項整治工作，省畜禽屠宰管理辦公室將對各地專項整治工作不力、投訴較多、問題嚴重的地區(qū)要通報批評。
（六）加強新聞宣傳報道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。要組織新聞媒體對私屠濫宰、制售注水、病死和有毒有害肉品的大案要案進行公開曝光。同時，要大力宣傳報道好的企業(yè)管理經驗和價廉質優(yōu)的肉類品牌。
四、工作進度和時間安排
（一）2007年8月20日前，各州市將整治工作方案報省廳市場處。
（二）2007年8月底到2007年10月為專項整治和自查時間。
（三）為配合“十七大”的召開以及中秋、國慶兩節(jié)的到來，2007年8月底至10月為專項整治肉類食品安全階段，該階段要集中打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉和死豬肉的違法行為，形成高壓態(tài)勢。省廳將在專項整治期間對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行抽查驗收。
希望各州市商務主管部門引起高度重視，將專項整治工作列入重要議事日程，將本次專項整治作為一個提升我省屠宰行業(yè)整體水平、規(guī)范肉類市場流通秩序的一個良好契機，抓實、抓好，抓出成效。
二○○七年八月九日
云南省屠宰行業(yè)專項整治基本情況表
州、市商務主管部門： 填報日期：
現(xiàn)將《商務部關于進一步加強生豬屠宰管理工作的緊急通知》（商運發(fā)〔2007〕301號）轉發(fā)給你們，并提出有關要求，請各州市商務局根據(jù)商務部通知要求，結合本地實際，一并貫徹實施，現(xiàn)通知如下：
一、積極開展生豬屠宰專項整治工作。各州市商務局根據(jù)《云南省2007年生豬屠宰行業(yè)專項整治工作方案》（附件２）的要求對本地區(qū)的生豬屠宰行業(yè)進行專項整治，認真填寫附件3并于每月10日以電子表格的形式上報省廳。
二、繼續(xù)推進市場運行監(jiān)測工作。各州市選取本地區(qū)有代表性的各２家生豬屠宰和肉類加工企業(yè)，按照《關于在部分生豬屠宰和肉類加工企業(yè)開展日報工作的通知》要求，于8月12日前將選定的生豬屠宰企業(yè)和肉類加工企業(yè)名稱、信息報送人員的姓名、電話、傳真上報省廳，并請企業(yè)于每日上午10：00以前將附件4以電子表格的形式上報省廳。
聯(lián)系人：張晶璐（專項整治）王睿（運行監(jiān)測）
聯(lián)系電話：0871-6113857 0871-3132844
傳真：0871-3121298 0871-3132944
附件：
《云南省2007年生豬屠宰行業(yè)專項整治工作方案》
云南省2007年生豬屠宰行業(yè)專項整治
工 作 方 案
為進一步規(guī)范肉品流通秩序,促進屠宰加工行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，提高肉品質量，確保廣大人民群眾吃上放心肉，根據(jù)《商務部關于進一步加強生豬屠宰管理工作的緊急通知》（商運發(fā)[2007]301號）精神，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、指導思想和工作原則
生豬屠宰專項整治工作在商務部和地方政府的統(tǒng)一領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，站在創(chuàng)建社會主義新農村和構建和諧社會的高度，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領屠宰加工監(jiān)管工作全局，堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合的原則，圍繞重點環(huán)節(jié)、重點問題、重點對象，加大執(zhí)法力度，開展專項治理，進一步鞏固和發(fā)展近幾年來治理整頓的成果，凈化和理順屠宰市場，不斷促進我省畜禽屠宰業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
二、治理重點和預期目標
（一）嚴格執(zhí)行國家有關食品安全和生豬屠宰管理的法律法規(guī)，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。對城鄉(xiāng)結合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)，要加大整治力度，不留死角。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為更要一查到底，嚴厲打擊，對一些長期存在的私宰窩點、注水窩點，要下決心徹底鏟除。要完善屠宰聯(lián)席會議制度，加強部門配合協(xié)調，建立健全屠宰執(zhí)法隊伍。在加強日常執(zhí)法檢查的同時，要結合各地食品安全整治工作的總體安排，突出抓好中秋、國慶、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日的肉品專項整治工作。
（二）清理和整頓定點屠宰企業(yè)。重點清理和整頓定點屠宰企業(yè)不按國家法律法規(guī)和標準要求屠宰加工、銷售的行為；堅決關閉設施簡陋、不具備基本的質量保證和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點；加強對屠宰企業(yè)專業(yè)技術人員的培訓，逐步實行專業(yè)技術人員持證上崗。開展生豬屠宰企業(yè)資質等級認定，做好星級評定試點工作；加強對肉品品質檢驗工作的監(jiān)督檢查，重點檢查定點屠宰企業(yè)是否落實肉品品質檢驗制度，是否具備基本的肉品品質檢驗設備和必須的肉品品質檢驗人員，是否按照檢驗程序進行操作。
（三）規(guī)范肉品流通秩序，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。根據(jù)商務部的要求，規(guī)范肉品流通秩序，就是要鼓勵質量優(yōu)、信譽好、品牌知名度高的肉品在全國范圍內流通；限制不符合要求、肉品質量安全沒有保障的肉品流通。要創(chuàng)造條件鼓勵實行規(guī)?；?、工廠化、機械化屠宰和采用冷鏈加工運輸?shù)亩c屠宰企業(yè)的肉品在全國范圍內流通，各地不得以任何形式限制或變相限制這類肉品在本轄區(qū)內流通、銷售，逐步創(chuàng)建開放、公平、競爭有序的肉品流通環(huán)境。
通過專項整治，國家有關食品安全和生豬屠宰管理的法律法規(guī)得到進一步貫徹執(zhí)行；關閉、合并、淘汰一批設施簡陋、不具備基本的質量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點，定點屠宰企業(yè)的基礎設施建設和管理得到進一步的加強；私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效打擊；年末全省生豬定點屠宰率達到92％以上；肉品流通秩序進一步規(guī)范，上市肉品質量明顯改善，城鄉(xiāng)居民食肉安全有保障。
三、工作措施和要求
（一）加強領導，狠抓落實。生豬屠宰專項整治是今年生豬屠宰管理的重點工作，各地商務主管部門要站在講政治的高度重視此項工作，積極向當?shù)卣畢R報，切實負起責任，主要領導要親自抓。要結合本區(qū)具體情況，抓緊研究制定本地區(qū)專項整治行動方案，統(tǒng)一部署,按計劃組織實施。
（二）各地商務主管部門要加強與畜牧、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門的協(xié)商溝通，積極開展拉網(wǎng)式的聯(lián)合執(zhí)法行動。
（三）認真貫徹落實《商務部關于全面開展生豬屠宰加工企業(yè)資質等級認定工作的通知》（商運字[2007]129號）精神,把專項整治與企業(yè)資質等級認定工作結合起來，確保生豬屠宰企業(yè)資質等級認定工作如期完成。
（四）建立舉報、投訴制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各地要設立舉報電話并向社會公開，接受社會各界的投訴、舉報和監(jiān)督。省商務廳舉報投訴電話為0871一6113857。
（五）建立工作報告與通報制度。各州市商務主管部門要安排專人負責專項整治工作，省畜禽屠宰管理辦公室將對各地專項整治工作不力、投訴較多、問題嚴重的地區(qū)要通報批評。
（六）加強新聞宣傳報道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。要組織新聞媒體對私屠濫宰、制售注水、病死和有毒有害肉品的大案要案進行公開曝光。同時，要大力宣傳報道好的企業(yè)管理經驗和價廉質優(yōu)的肉類品牌。
四、工作進度和時間安排
（一）2007年8月20日前，各州市將整治工作方案報省廳市場處。
（二）2007年8月底到2007年10月為專項整治和自查時間。
（三）為配合“十七大”的召開以及中秋、國慶兩節(jié)的到來，2007年8月底至10月為專項整治肉類食品安全階段，該階段要集中打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉和死豬肉的違法行為，形成高壓態(tài)勢。省廳將在專項整治期間對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行抽查驗收。
希望各州市商務主管部門引起高度重視，將專項整治工作列入重要議事日程，將本次專項整治作為一個提升我省屠宰行業(yè)整體水平、規(guī)范肉類市場流通秩序的一個良好契機，抓實、抓好，抓出成效。
二○○七年八月九日
云南省屠宰行業(yè)專項整治基本情況表
州、市商務主管部門： 填報日期：
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序號
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檢查內容
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基本情況
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1
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本地區(qū)屠宰加工廠數(shù)量
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2
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屠宰廠生豬來源情況及供屠宰的生豬具有動物檢疫合格證明情況
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3
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屠宰廠生豬屠宰檢驗按照《生豬屠宰產品品質檢驗規(guī)程》標準規(guī)定執(zhí)行情況
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4
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屠宰廠病害肉檢出情況
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5
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屠宰廠無害化處理設備及設備處理能力和運行情況
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6
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屠宰廠病害肉處理按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規(guī)程》標準規(guī)定執(zhí)行情況
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7
|
屠宰廠出廠肉品流向執(zhí)行證章管理制度情況
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8
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商務部門打擊私屠濫宰和制售注水肉病害肉等不法行為出動執(zhí)法車輛次數(shù)
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9
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商務部門打擊私屠濫宰和制售注水肉病害肉等不法行為出動執(zhí)法人員人次數(shù)量
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10
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商務部門打擊私屠濫宰和制售注水肉病害肉等不法行為查處違法經營事件數(shù)量
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11
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商務部門執(zhí)法過程中罰沒產品處理情況
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12
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商務部門投訴處理情況
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13
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其他情況
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二○○七年八月九日
